Постановление № 5-66/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 ноября 2017 года с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.

с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Мухоршибирском районе ФИО1,

заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка – Мухоршибирский детский сад «Звездочка» 1 категории» ФИО2

при секретаре Артюх Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Мухоршибирский детский сад «Звездочка» 1 категории», расположенного в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Центр развития ребенка – Мухоршибирский детский сад «Звездочка» 1 категории» (далее – детский сад) совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, – при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду, расположенном в <адрес> с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия, по результатам проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Мухоршибирском районе эпидемиологического расследования выявлено, что в пробах воды в шести группах обнаружены бактерии (ОКБ и ТКБ), наличие которых не допускается пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест» (утвержденных Главным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001), устанавливающим гигиенические требования и нормативы качества питьевой водыпо ее безопасности в эпидемическом отношении.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1 пояснил, что эпидемиологическое расследование было проведено после выявления <данные изъяты> случаев заболевания воспитанников детского сада энтеровирусной инфекцией. Пробы питьевой воды в детском саду отбирались три раза: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, были отобраны пробы в скважине, из которой забирается вода, и из машин, осуществляющих доставку воды в пищеблок. По итогам лабораторных исследований микробиологические загрязнения, наличие которых СанПиН не допускается, выявлены в 6 из 10 групп учреждения, водоснабжение которых осуществляется централизованно, при этом в скважине пробы хорошие. Эти результаты свидетельствуют о том, что «причина – в трубах». В связи с угрозой здоровью детей и работников детского сада ДД.ММ.ГГГГ был применен временный запрет деятельности. Настаивает на применении административного приостановления деятельности детского сада. С сегодняшнего дня началась дезинфекция воды, затем будет произведено повторное исследование, по результатам которого возможно возобновление работы учреждения.

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, заведующая детским садом ФИО2 вину юридического лица в совершении правонарушения признала. По существу пояснила, что в детском саду числится <данные изъяты> ребенок, регулярно посещают сад около <данные изъяты> детей, в учреждении работает <данные изъяты> человек. Ранее нареканий к качеству воды не имелось. <данные изъяты> лет назад в детском саду был произведен капремонт с заменой всей системы водоснабжения. Вода из центральной системы поступает в <данные изъяты> групп, где используется для умывания детей, мытья посуды и игрушек. Поскольку эта вода не годится в пищу из-за высокого содержания нитратов, в пищевой блок вода доставляется из другого источника спецтехникой. Текущим летом производилась замена труб центрального водоснабжения, от которых осуществляется водоснабжение детского сада. Как выяснилось после закрытия детского сада, по окончании ремонтных работ дезинфекция системы водоснабжения не производилась. Просит не применять закрытие детского сада на длительный срок.

Выслушав должностное лицо и руководителя юридического лица, изучив протокол и материалы, приобщенные к нему, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Виновность юридического лица нашла свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе о временном запрете деятельности, которым деятельность детского суда прекращена с ДД.ММ.ГГГГ; акте эпидемиологического расследования, в котором указано, что после поступления ДД.ММ.ГГГГ из районной больницы извещений об инфекционном заболевании двух детей с целью выявления причин заболеваний энтеровирусной инфекцией было проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которого трижды отобраны пробы питьевой воды, которые показали присутствие ОКБ и ТКБ, которые в норме не допускаются, в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 дней установлен карантин, осуществлялось медицинское наблюдение за контактными лицами, проведена дезинфекция и другие мероприятия.

Судом исследованы протоколы лабораторных испытаний и экспертные заключения по ним, в которых указаны результаты бактериологических исследований.

Согласно последним документам по результатам лабораторных исследований (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) вода в группе № (разводящая сеть) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 по показателям ОКБ – 2,3 бактерий в 100 мл (при величине допустимого уровня – отсутствие); ТКБ – 2,3 бактерий в 100 мл (при величине допустимого уровня – отсутствие).

По результатам лабораторных исследований (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) вода из емкости в пищеблоке не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 по показателям ОКБ – 5 бактерий в 100 мл (при величине допустимого уровня – отсутствие); ТКБ – 5 бактерий в 100 мл (при величине допустимого уровня – отсутствие). Пробы воды, не соответствующие СанПиН 2.1.4.1175-02, обнаружены на пищеблоке и в группе №, выдано поручение на повторный отбор проб воды по микробиологическим показателям.

ДД.ММ.ГГГГ отобраны повторные пробы воды, а также пробы воды из водовозок ООО <данные изъяты> осуществляющих подвоз воды к пищеблоку детского сада. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ повторного отбора проб воды в младшей группе № вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям ОКБ – 3,3 КОЕ/100 мл, ТКБ – 3,3 КОЕ/100 мл (в норме – не допускаются).

ДД.ММ.ГГГГ отобрано дополнительно 10 проб воды системы централизованного водоснабжения в группах МБДОУ <данные изъяты> По результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая системы централизованного водоснабжения в группе № не соответствует пп. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: содержание нитратов (по NO3-) – 187 ± 28 мг/дм3 (при норме не более 45 мг/дм3); ОКБ – обнаружено (при норме – не допускаются), ТКБ – 15,6 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются).

По результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода системы централизованного водоснабжения в группе № не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: ОКБ – 12 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются), ТКБ – 12 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются), ТКБ – 12 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются).

По результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая системы центрального водоснабжения в группе № не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01: по показателям ОКБ – 14,7 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются), ТКБ – 14,7 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются).

По результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая системы централизованного водоснабжения в группе № не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: ОКБ – 12,3 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются), ТКБ – 12,3 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются).

По результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая системы централизованного водоснабжения в группе № не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: ОКБ – 12 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются), ТКБ – 12 КОЕ/100 мл (при норме – не допускаются).

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд принимает признание вины в совершении правонарушения органом юридического лица, а также совершение правонарушения впервые. Отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер деятельности юридического лица и угрозу для здоровья воспитанников и работников учреждения вследствие нарушения санитарных правил, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа и полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, с учетом объема работ по устранению нарушений, 30 суток, с зачетом периода временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Мухоршибирский детский сад «Звездочка» 1 категории», расположенному в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия, <адрес>, административное наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять с 7 ноября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Парпаева