Решение № 2-3562/2017 2-529/2018 2-529/2018 (2-3562/2017;) ~ М-4175/2017 М-4175/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3562/2017

Дело № 2-529/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова ФИО4., при секретаре судебного заседания Гореловой ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2018 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ к Рысс ФИО6 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ обратилось в суд с иском к Рысс ФИО7., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Общежитие» с ответчиком заключило договор найма специализированного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Управления делами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ» указанная организация ликвидирована.

Приказом Управляющего делами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Ответчику ежемесячно выставлялись квитанции для оплаты жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных на основании утвержденного расчета размера платы при размещении иных лиц в жилых помещениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехала из общежития, при этом акт приема-передачи жилого помещения не подписала, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не оплатила.

В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии с требованием об оплате задолженности, но до настоящего времени задолженность не погашена. В ответ на претензию ответчик направил возражение, в котором не отрицает факт своего проживания в общежитии, однако оплачивать предоставленные жилищно-коммунальные услуги отказывается.

В связи с ненадлежащей оплатой, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком перед истцом образовалась задолженность в размере <данные изъяты>

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик Рысс ФИО8, извещенная о дате, времени и месте, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласилась, указав, что занимала комнату в общежитии по указанному в иске адресу на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с титульным владельцем данного здания на праве хозяйственного ведения ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ, в котором осуществляла трудовую деятельность. Согласно п. <данные изъяты> указанного договора, проживающий оплачивает услуги в соответствии с Прейскурантом цен, утверждённым Администрацией ФГУП «Общежитие».

Поскольку ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ находилось в процессе ликвидации, ответчик была вынуждена уволиться и освободить предоставленное ей ведомственное жилье. На момент освобождения занимаемой комнаты ФГУП «Общежитие» ликвидировано не было и продолжало осуществлять хозяйственную деятельность по обслуживанию указанного здания, денежные средства за проживание и коммунальное обслуживание регулярно перечислялись ответчиком на счёт указанной организации в установленном размере.

Помимо этого, официально в адрес ответчика предложение о необходимости перезаключить договор найма жилого помещения с ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ не направлялось. Право оперативного управления зданием по адресу: <адрес> возникло у данной организации только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ответчик с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды проживала по адресу: <адрес>. При этом ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ правопреемником ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ не является. К тому же к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих, что истец нес какие-либо затраты в период проживания ответчика в указанном в иске жилом помещении.

Как далее указал ответчик, в договорных отношениях с ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ она никогда не состояла, цена за проживание между ними не согласовывалась, следовательно, задолженности перед указанной организацией у неё возникнуть не могло.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ и Рысс ФИО9 заключен Договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ передало Рысс ФИО10 во временное пользование на период до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, относящееся к федеральной собственности и принадлежащее данной организации на праве хозяйственного ведения, расположенное по адресу <адрес> (1), в связи с работой ответчика в этой организации в должности юристконсульта (л.д. 11-13).

Из указанного договора также следует, что переданное жилое помещение представляет собой <данные изъяты> койоко-место в общежитии, при этом ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ приняло на себя обязательства обеспечивать проживающего необходимыми жилищно-коммунальными и прочими услугами, а Рысс ФИО11 обязалась при заключении договора внести плату за первый и последний месяцы проживания по договору, ежемесячно не позднее 10 числа за текущий месяц вносить плату за жилое помещение, установленную в Прейскуранте цен, утвержденном ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ. Согласно п. <данные изъяты> в случае выезда по непредвиденным обстоятельствам и наличия задолженности сумма, оплаченная авансом, идет в погашение текущей задолженности за фактическое проживание.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Вместе с тем, согласно п. <данные изъяты> договор подлежит досрочному расторжению в случае прекращения трудовых отношений с организацией, подведомственной Управлению делами Президента РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям), в частности, относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями.

На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из материалов дела, Приказом Управления делами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ» принято решение о ликвидации указанной организации, назначении ликвидационной комиссии и подготовке приказа о закреплении на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ФГУП «Общежитие» (л.д. 22-24).

Приказом Управляющего делами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное имущество закреплено за ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ на праве оперативного управления (л.д. 25-26).

Согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель передал, а наймодатель принял жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом акт подписан от наймодателя инженером по эксплуатации и комендантом, подпись нанимателя отсутствует (л.д. 15).

В направленной ДД.ММ.ГГГГ претензии ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ предлагает Рысс ФИО12 погасить задолженность по оплате предоставленных коммунальных услуг и жилого помещения по вышеуказанному адресу в размере <данные изъяты> за период с августа по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из приложенной к исковому заявлению справки следует, что задолженность ответчика перед истцом за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д. 10).

Однако, как установлено в суде, Рысс ФИО13 в каких-либо трудовых или иных договорных отношениях с ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ не состояла и не состоит.

В этой связи, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, каких-либо обязательств у ответчика перед истцом возникнуть не могло, как и не могло возникнуть и законных оснований у истца для взыскания с ответчика спорной задолженности.

Из возражений ответчика и других материалов дела следует, что Рысс ФИО14 состояла в трудовых отношениях с ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор найма специализированного жилого помещения № о предоставлении ответчику комнаты в общежитии по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с проводимыми мероприятиями по ликвидации ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ ответчик была уволена и освободила указанное жилое помещение.

Исходя из изложенного, именно ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ имело право требовать погашения задолженности за предоставленное ответчику жилое помещение.

При этом суд учитывает, что согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ, на момент сдачи спорного жилого помещения ответчиком ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ было ещё не ликвидировано, а прекратило свою деятельность лишь ДД.ММ.ГГГГ.

К тому же, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ правопреемником ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ не является.

Так, статья 58 ГК РФ устанавливает порядок правопреемства при реорганизации юридических лиц. Правопреемство – это переход прав и обязательств от одного юридического лица к другому, которое возможно лишь при его реорганизации.

На основании пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, согласно свидетельству о государственной регистрации права, право ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ оперативного управления зданием, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что до ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ каких-либо прав в отношении спорного жилого помещения, предоставленного ответчику ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ, не имело, и только с указанной даты возникли основания для прекращения Договора найма специализированного жилого помещения №, заключенного между ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ и Рысс ФИО15, в соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

К тому же, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом доказательств того, что ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ осуществляло управление зданием, несло затраты и предоставляло жилищно-коммунальные услуги ответчику в период образования взыскиваемой задолженности, суду не представлено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, с учетом отсутствия каких-либо трудовых или иных договорных отношений между истцом и ответчиком, принимая во внимание, что истец не является правопреемником ФГУП «Общежитие» Управления делами Президента РФ, ликвидированного лишь ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрацию права оперативного управления истцом спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и не представление в материалы дела доказательств, подтверждающих несение затрат и предоставление жилищно-коммунальных услуг ответчику, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ к Рысс ФИО16 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО17 Данилов