Решение № 12-59/2019 12-9/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-59/2019

№ 12-9-2020


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Некрасовское 10 февраля 2020 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Андриановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление специалиста-эксперта Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. директор МУП ЖКХ «Бурмакино» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ему вменено, что он, являясь должностным лицом, не обеспечил выполнение предприятием обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение в период с 17.04.2019г. по 27.09.2019г.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 обратился в Некрасовский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, т.к. считает его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что обязанности директора МУП ЖКХ «Бурмакино» он исполнял с 17.04.2019г. по 27.09.2019г. О том, что в организации отсутствует проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение ему стало известно только после изучения состояния дел в МУП ЖКХ «Бурмакино» в июне 2019г. К тому времени предприятие практически стало банкротным, все счета организации были арестованы и, соответственно, у него не было возможности заказать и изготовить проект.

Также пояснил, что извещение о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он по месту жительства после увольнения из МУП ЖКХ «Бурмакино» не получал.

Представитель Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Судом также исследованы все имеющиеся письменные материалы по административному правонарушению.

Исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов по делу об административном правонарушении усматривается, что Распоряжением администрации Некрасовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначен на должность директора МУП ЖКХ «Бурмакино» с ДД.ММ.ГГГГ., уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Также усматривается, что уведомление о направлении определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, адресованное ФИО1 по месту его жительства, фактически направлено по месту нахождения юридического лица МУП ЖКХ «Бурмакино» ДД.ММ.ГГГГ., то есть после увольнения ФИО1 из предприятия.

Таким образом, дело об административном правонарушении по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ в отношении директора МУП ЖКХ «Бурмакино» ФИО1 рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности. То есть, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ составляет один год, срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении и привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, дело направить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в 10-дневный срок.

Судья С.П. Лазутин