Решение № 2А-424/2024 2А-424/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-424/2024

УИД 37RS0021-01-2024-000540-61

Дело № 2а-424/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Федирко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 24 июня 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 25.02.2016 ФИО1 осужден <данные изъяты>.

07.06.2017 решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 20.06.2017.

25.08.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

09.11.2020 приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты>.

В соответствии со ст.9 ч. 1 п.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 04.12.2020 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

30.09.2021 <данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 25.02.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15.10.2021.

08.11.2021 освобождён <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

10.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Приговором <данные изъяты> от 19.05.2023 ФИО1 осужден <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 25.12.2023 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением <данные изъяты> от 17.01.2024, вступившим в законную силу 01.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 25.02.2016 (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Фурмановского района Ивановской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства. <№> ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, 11.03.2024 был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно характеристике <данные изъяты> от 17.05.2017 ФИО1 характеризовался положительно. Согласно характеристике <данные изъяты> от 02.09.2021 ФИО1 характеризовался отрицательно. Согласно характеристике <данные изъяты> от 11.01.2024 ФИО1 характеризовался отрицательно.

ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу <адрес><данные изъяты>

В 2024 году ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: 13.05.2024 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – предупреждение; 13.05.2024 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2 и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 25.02.2016 приговором <данные изъяты> от 07.08.2015 осужден <данные изъяты> (л.д. 7-8).

07.06.2017 решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 20.06.2017 (л.д. 9).

09.11.2020 приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты> (л.д. 11-12).

30.09.2021 <данные изъяты> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 25.02.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест продажи спиртных напитков (в том числе кафе, баров, ресторанов). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15.10.2021 (л.д. 13-14).

08.11.2021 ФИО1 освобождён <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 15).

10.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 16).

Приговором <данные изъяты> от 19.05.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 17-19).

Постановлением <данные изъяты> от 30.11.2023 ФИО1 признан злостно уклонившимся от отбывания наказания <данные изъяты> (л.д. 20-21).

В соответствии со ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 25.12.2023 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 22).

Решением <данные изъяты> от 17.01.2024, вступившим в законную силу 01.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 25.02.2016 (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории Фурмановского района Ивановской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (л.д. 23-24).

19.01.2024 ФИО1 освободился <данные изъяты> по отбытии срока наказания, 11.03.2024 был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 25, 26).

Согласно характеристике <данные изъяты> от 17.05.2017 ФИО1 характеризовался положительно. Согласно характеристике <данные изъяты> от 02.09.2021 ФИО1 характеризовался отрицательно. Согласно характеристике <данные изъяты> от 11.01.2024 ФИО1 характеризовался отрицательно (л.д. 27, 28, 29).

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Фурмановскому району от 10.06.2024 ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу <адрес> (л.д. 30).

В 2024 году ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности: 13.05.2024 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – предупреждение; 13.05.2024 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; 05.06.2024 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы на срок 25 часов. Указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 34, 35, 49-50).

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1 тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июня 2024 года.