Постановление № 5-201/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-201/2018

№ 5-201/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 14 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в ИФНС России по <данные изъяты> району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут ИП ФИО1 в кафе быстрого питания, расположенном по адресу <адрес>, допустило нарушение требований п.п. 6.5, 6.21, 7.29, 8.21, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п. 6.5 в целях предупреждения инфекционных заболеваний не выделен разделочный инвентарь в достаточном количестве, не имеет маркировку – разделочные доски и ножи с маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «Зелень», «РГ» - рыбная гастрономия», «ВО» - вареные овощи, «Сельдь», «СО» - сырые овощи, «ВР» - вареная рыба;

- в нарушение п. 6.21 в моечной не вывешена инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемы моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п. 7.29 не сохраняются маркировочные ярлыки до полного использования продукта каждого тарного места с указанием срока годности видов продукции;

- в нарушение п. 8.21 сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления ролов без последующей термической обработки не выдерживаются в рекомендуемых 3%-м растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием;

- в нарушение п. 9.1 не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий. При этом не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО, проводившего органолептическую оценку;

- в нарушение п. 15.1 руководитель не обеспечил организацию регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 проведена на основании обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания ИП ФИО1 в кафе быстрого питания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 утверждены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий.

Согласно п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Согласно п. 6.21 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 7.29 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно п. 8.21 очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

Согласно п. 9.1 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п. 15.1 руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

В нарушение данных требований в кафе быстрого питания ИП ФИО1 в целях предупреждения инфекционных заболеваний не выделен разделочный инвентарь в достаточном количестве, не имеет маркировку – разделочные доски и ножи с маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «Зелень», «РГ» - рыбная гастрономия», «ВО» - вареные овощи, «Сельдь», «СО» - сырые овощи, «ВР» - вареная рыба; в моечной не вывешена инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемы моющих и дезинфицирующих средств; не сохраняются маркировочные ярлыки до полного использования продукта каждого тарного места с указанием срока годности видов продукции; сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления ролов без последующей термической обработки не выдерживаются в рекомендуемых 3%-м растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием; не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий. При этом не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО, проводившего органолептическую оценку; руководитель не обеспечил организацию регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2018 года, обращением гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от 05.04.2018 года. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. Проверка носила внеплановый выездной характер, проведена компетентными должностными лицами с соблюдением требований действующего законодательства. При осмотре присутствовал ИП ФИО1, который никаких замечаний по поводу проведения осмотра и выявленных нарушений не сделал.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, в силу действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделал, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ИП ФИО1 наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Права индивидуального предпринимателя при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, административную практику.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова