Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-955/2019

Дело № 2а-955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Даниловой В.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 9 019 рублей, пени в размере 759 рублей 30 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям, представленным органами ГИБДД, ответчик в 2016 году являлся владельцем транспортного средства **** гос.знак *** ****, гос.знак ***, ****, гос.знак *** **** гос.знак *** Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составила 9019 рублей.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО2 задолженности по налогу, пени. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что по требованию № 55062 от 09.11.2017 о взыскании пени по транспортному налогу пропущен срок обращения в суд.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения (л.д.77-79). Ходатайствовал о снижении размера заявленной ко взысканию неустойки (пени) в размере 759 руб. 30 коп., поскольку указанная сумма несоразмерна последствиям нарушенного обязательства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абз.1,2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 согласно сведениям, представленным ГИБДД, 2016 году являлся владельцем транспортных средств ****, гос.знак *** ****, гос.знак ***, ****, гос.знак ***, ****, гос.знак *** (л.д. 50-53).

Следовательно, в силу положений ст.ст.357-359, 362 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать транспортный налог.

За 2016 год в отношении указанных транспортных средств начислен налог в следующем размере:

****, гос.знак ***, мощность двигателя 224 л.с. (мощность) х 60 (налоговая ставка) х 3/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 3 360 рублей.

****, гос.знак ***, мощность двигателя 135 л.с. (мощность) х 20 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 2 700 рублей.

****, гос.знак ***, мощность двигателя 135 л.с. (мощность) х 20 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 2 700 рублей.

****, гос.знак ***, мощность двигателя 77,6 л.с. (мощность) х 10 (налоговая ставка) х 4/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 259 рублей.

Общая сумма транспортного налога за 2016 год составила 9 019 рублей.

Административным ответчиком расчет налога, период владения транспортным средством, налоговая база не оспорены.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" предусмотрен порядок и сроки уплаты налога. Налоговая база по транспортному налогу подлежит исчислению по окончании налогового периода, который составляет календарный год. Сумма такого налога подлежит уплате в году, следующим за истекшим.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административному ответчику направлено налоговое уведомление №41260782 от 06.09.2017 об оплате транспортного налога за 2016 год в размере 9019 рублей, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.12.2017 (л.д. 15).

В связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты налога ИФНС направило ответчику требование № 62014 по состоянию на 19.12.2017 об уплате транспортного налога в размере 9 019 рублей, пени в размере 42 рубля 01 копейка, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате налога, пени до 06.02.2018 (л.д. 88).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку требования об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, истец в июле 2018 года обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 9 019 рублей, пени в размере 759 рублей 30 копеек (л.д. 42-44), которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ по делу №2а-2037/2018, которым взыскана задолженность по транспортному налогу, пене (л.д. 45).

27.07.2018 с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности (л.д. 6).

В силу части 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ выдан мировым судьей 07.07.2018, который был отменен 27.07.2018, с административным исковым заявлением МИФНС обратилась 22.01.2019, то есть в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 9 019 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч.4 ст.288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец также просит взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в общем размере 759 рублей 30 копеек.

Разрешая заявленное требование, суд приходит к следующему.

Истцом представлено требование № 55062 по состоянию на 09.11.2017 об уплате пени в размере 717 рублей 29 копеек, начисленной на недоимку за 2013 год, на недоимку за 2014 год и за 2015 год. В требовании оговорен срок исполнения обязанности по уплате пени до 26.12.2017 (л.д. 16).

Учитывая, что налог за 2013 год в размере 2 497 рублей уплачен ответчиком 30.06.2017, исходя из расчета пени в иске, соответственно, требование о взыскании пени по указанной недоимке должно было быть выставлено налоговым органом в течение трех месяцев в соответствии со ст. 70 НК РФ, то есть не позднее 30.09.2017, тогда как требование выставлено от 09.11.2017 года. Соответственно, во взыскании пени за 2013 год суд отказывает (5 рублей 39 копеек).

За 2014 год недоимка по транспортному налогу списана, как указывает в иске административный истец. Соответственно, не подлежит взысканию сумма пени в размере 164 рубля 17 копеек.

Требование № 7323 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 11 030 рублей и пени в размере 66 рублей18 копеек выставлено 20.12.2016 (л.д. 87).

Согласно пояснениям представителя административного истца с заявлением о взыскании задолженности за 2015 год к мировому судье инспекция не обращалась, соответственно, отсутствуют основания для взыскания пени на недоимку по налогу за 2015 год. (547 рублей 73 копейки)

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени по транспортному налогу в сумме 42 рубля 01 копейка за недоимку по налогу за 2016 год за период с 02. 12.2017 по 18.12.2017.

Разрешая ходатайство административного ответчика о снижении размера взыскиваемой пени, суд не усматривает оснований для снижения размера пени, поскольку в силу действующего налогового законодательства снижение размера пени не предусмотрено.

В силу статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, и уплачивается в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены Главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени исчислены налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и взыскиваются с налогоплательщика за не уплату налога.

Заложенная в налоговом законодательстве конструкция взыскания пеней в рамках погашения налоговой задолженности позволяет отнести пеню к мерам компенсационного характера, в отличие от налогового штрафа, взыскание которого имеет карательный характер.

В силу положений п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Поэтому, с ответчика в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 362 рубля 44 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу в сумме 9019 рублей, пени в сумме 42 рубля 01 копейка.

Взыскать со ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в сумме 362 рубля 44 копейки.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 18.03.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-955/19 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.