Решение № 2-508/2025 2-508/2025~М-415/2025 М-415/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-508/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 ноября 2025 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи ФИО8, при секретаре ФИО9, с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Республики БурятияФИО12, истца ФИО6, третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Бурятии ФИО10 в интересах МухуеваБаясхаланаШириповича кадминистрации МО «<адрес>»о возложении обязанностивключить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Бурятии ФИО10обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО6 к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению МухуеваБаясхаланаШириповича проведена проверка исполнения закона о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой, выявлены нарушения законодательства об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями. Мать ФИО4 – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав решением Тункинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. На несовершеннолетним ФИО6 установлено попечительство, попечителем назначенаФИО1 До настоящего времени органом опеки и попечительства МО «<адрес>» ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не включён.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены орган опеки и попечительства администрации МО «<адрес>», ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что воспитывает ФИО4 с 6 месяцев. Когда его маму лишили родительских прав, ему было 11-12 лет. Она ходила в опеку, ей сказали, что он состоит на учёте.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>»по доверенности ФИО13 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании суду пояснял, что ФИО6 обращался в Железнодорожный районный суд <адрес> для постановки на учет, данный иск был оставлен без рассмотрения, возражений против удовлетворения исковых требований не высказал.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» ФИО14 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании суду пояснила, что С. работала в <адрес> уборщицей и ранее интересовалась, что с очередью в отношении ее подопечного МухуеваБаясхалана. Полагала, что они состоят в очереди. Потом выяснили, что на учете ФИО6 не состоит, письменного заявления не нашли, пояснить почему не может. Опекун ФИО1 обращалась к ним устно в 2024 году, ему на тот момент уже было 23 года. Поскольку ФИО5 достиг 23-летнего возраста они сами не могут поставить его на учёт, посоветовали ему обратится в суд. Оставила разрешение исковых требований на усмотрения суда.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила письменный отзыв. В отзыве указала, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, к уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учёт, нуждающихся в жилом помещении могут быть отнесены: незаконный отказ в постановке, состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учёт. По достижению возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ № меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодного для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 3).

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретныхпричин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включении в список ("Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, являются в том числе: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы;незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу в обращении в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Как следует из положений абз. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

В силу ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобрётшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо до достижения возраста 18 лет соответственно, и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, согласно которой детям-сиротам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о рождении I-ЖТ №, МухуевБаясхаланШирипович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе отец указан МухуевШирипБаторович, в графе мать ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти I-АЖ №, МухуевШирипБаторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в у. Хужиры Тункинскогорайона<адрес>.

Решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнегоребенка МухуеваБаясхаланаШириповича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением заместителя главы администрации <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначена опекуном МухуеваБаясхаланаШириповича.

Согласно копии паспорта ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, у. Хужиры, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МО СП «Хужиры», по адресу: у. Хужиры, <адрес> зарегистрирован ФИО3, проживает МухуевБаясхаланШирипович.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-191669975 в реестре недвижимости отсутствуют права на имевшиеся и имеющиеся объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в прокуратуру <адрес> Республики Бурятия с целью защиты своих жилищных прав, как ребенка-сироты, имеющего право на обеспечение жилым помещением.

Из представления прокурора <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6, в ходе которой установлено нарушение в деятельности МО «<адрес>» по постановке органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося несовершеннолетнего опекаемого.

Из ответа на представление прокурора следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В списке администрации МО «<адрес>» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, который подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит. ФИО6 и его законный представитель не обращались с заявлением о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Определением Железнодорожного районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия, поданного в интересах ФИО6, о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения оставлено без рассмотрения.

Таким образом, судом установлен факт нуждаемости ФИО6 в жилье, а также факт его отсутствия в Едином сводном списке по <адрес> лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в период нахождения истца под опекой его законный представительФИО1 не обращалась в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении жилым помещением, поскольку считала, что ФИО5 уже состоит в списке нуждающихся в обеспечении жильем, бездействие органов опеки и попечительства в рамках проведения контролирующих мероприятий, связанных с своевременной постановкой её на учёт в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Судом установлено, что истец, достигнув возраста 23 года в 2023 году узнал о том, что его права на получение благоустроенного жилого помещения были нарушены, после чего он неоднократно обращался в компетентные органы за восстановлением нарушенных прав и осуществлял сбор необходимого пакета документов для включения в список детей-сирот для получения благоустроенного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО6 в силу стечения определённых жизненных обстоятельств, не имел возможности самостоятельно защищать свои права ввиду юридической неграмотности, в связи с чем пропустил по уважительным причинам срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и факт достижения им 23-летнего возраста не может быть основанием лишения права, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Бурятии ФИО10 в интересах ФИО6 к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность включить МухуеваБаясхаланаШириповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Дандарова