Решение № 2А-47/2017 2А-47/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-47/2017

Дело № 2а-47/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2017 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грызловой В.И.,

при секретаре Костенко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 997 рублей 89 копеек и пени в сумме 483 рубля 17 копеек.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве налогоплательщика на имущество физических лиц, имеет в собственности объекты налогообложения, а именно: квартиру в <адрес>, и квартиру в <адрес>. В адрес должника были направлены налоговые уведомления, которые в установленный срок должником не исполнены. Обязанность по уплате налоговых платежей предусмотрена законодательством РФ. Неисполнение обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. На дату составления заявления налогоплательщиком не исполнены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 481 рубля 06 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя МИФНС №. Представил письменные пояснения по делу, согласно которых, ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве налогоплательщика на имущество физических лиц, имеет в собственности объекты налогообложения, а именно: квартиру в <адрес>, и квартиру в <адрес>. до настоящего времени указанные объекты находятся в собственности налогоплательщика. На дату составления заявления налогоплательщиком не исполнены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 481 рубля 06 копеек. В налоговых уведомлениях за 2012 год №, за 2013 год №, за 2014 год № должен быть указан объект собственности по адресу: <адрес>, а не объект по адресу: <адрес>,так как он отчужден по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ и находился на учете в МИФНС № по <адрес>. Просят взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011 год, 2012 год, 2013 год, 2014 год в размере 1 9997 рублей 89 копеек, пени в размере 483 рубля 17 копеек, всего 2 481 рубль 06 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело без его участия, произвести перерасчет, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ему не принадлежит с 2010 года.

По смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса.

Так как в судебное заседание участники судебного процесса не явились, аудиопротоколирование данного судебного заседания не осуществлялось.

Суд, исследовав письменные доказательства дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Челябинской области соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст.ст. 48, 69, 70 НК РФ.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ). Согласно ст. 23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон №), действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (ч.1 ст.3 Закона № 284-ФЗ).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Положениями п. 2 ст. 408 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

На основании ст. 57, 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежат:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартира по адресу, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В связи с неуплатой в добровольном порядке начисленных налогов ФИО1 были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 960 рублей 29 копеек, которое должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 003 рубля 63 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 504 рубля 54 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 177 рублей 29 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 938 рублей 45 копеек.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается списками заказных писем.

Заявление о вынесении судебного приказа Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было подано мировому судье судебного участка № - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления.

На основании данного заявления, мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по Челябинской области имущественного налога за 2011-2014 годы в сумме 1 997 рублей 89 копеек и пени по налогу на имущество за 2010-2014 годы в сумме 483 рубля 17 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен, в связи с тем, что ФИО1 возражал в его исполнении.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 960 рублей 29 копеек, которое должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного шестимесячного срока.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом МИФНС № по Челябинской области ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным исковым заявлением к ФИО1 не заявлялось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение МИФНС № по Челябинской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Обращение к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами пресекательного шестимесячного срока обращения, не восстанавливает автоматически данный срок. То обстоятельство, что исковое заявление в Кизильский районный суд Челябинской области подано в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдение установленных налоговым законодательством срока обращения о взыскании налоговых платежей и санкций.

При установленных обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий