Решение № 2А-1564/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-1564/2024

...

2а-1564/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2024 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1564/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени за 2015 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №... по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указал, что МИФНС России №... по ХМАО-Югре обратилось в мировому судье судебного участка №... по ... с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН <***>, о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений в размере 229,00 рублей, пени в размере 60,05 рублей, всего на общую сумму 289,05 рублей. Определением мирового судьи от ... отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ. При этом, расчет налога и объекты налогообложения отражены в уведомлении от ... №... и направлены в адрес налогоплательщика. Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по выставленному требованию за должником до настоящего времени числится недоимка в размере 289,05 рублей. Возражения относительно исполнения требования об уплате налога и пени в адрес инспекции от налогоплательщика не поступали.

Просит взыскать в пользу МИФНС России №... по ХМАО-Югре в доход бюджета ХМАО-Югры с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере 229 рублей и пеня в размере 60 рублей 05 копеек за 2015 год, всего на общую сумму 289,05 рублей.

Представитель истца МИФНС России №... по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из ст. 401 НК РФ следует, что объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Положениями п. 1 ст. 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: АО ХМАО-Югра, ...-Ях, 5-й Солнечный мкр, 12,1, налоговым органом было направлены Требования №... от ..., №... от ....

При этом, установить доказательств, подтверждающих получение физическим лицом – ФИО1 указанных выше требований не представлено.

Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 4 статьи 38 КАС РФ).

Согласно адресной справки, представленной ОВМ ОМВД России по ..., ФИО1, ... года рождения, с ... и по настоящее время зарегистрирована по адресу: РБ, ....

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Таким образом, документов, подтверждающих направление ФИО1 Требований №... от ..., №... от ..., не представлено.

Статьей 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога и пени.

Определением мировым судьей судебного участка №... по Пыть-Яхскому судебному району ХМАО Югры от ... в принятии заявления МИФНС России №... по ХМАО-Югры о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отказано в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по ХМАО-Югры поступило в Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры ..., входящий номер №....

Административный истец не просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные требования установлены в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ... N 611-О и от ... N 1695-О).

Учитывая, что налоговый орган пропустил установленный законом срок обращения в суд, поскольку в требования №... от ..., №... от ... об уплате налога и пени не вручено налогоплательщику, при этом к мировому судье за вынесением судебного приказа обратился лишь ..., а с настоящим исковым заявлением лишь ..., уважительных причин пропуска срока обращения не представлено, переход на автоматизированную информационную систему ФНС России, а так же большая загруженность сотрудников налогового органа, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки по налогам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №... по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Г.В. Ручушкина

Судья ... Г.В. Ручушкина

...

...

...

...

...

...