Решение № 2А-391/2017 2А-391/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-391/2017

№ 2а-391/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 21 сентября 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

с участием помощника прокурора Бейского района РХ Анчичекова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бейскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от 22 января 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 октября 2016 г. считается осужденным на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц. Освобожден из мест лишения свободы 27 октября 2016 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. 11 мая 2017 г. осужден Бейским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно указанного приговора в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений. ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

- 11 апреля 2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 520 руб.;

- 29 июня 2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

- 02 февраля 2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 работает по найму, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району в качестве лица, осужденного к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Несмотря на профилактические меры, ФИО1 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, должных выводов не делает, на замечания не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений и повторных преступлений.

Просит суд установить административный надзор за ФИО1 сроком на один месяц, установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Бейскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал, в их обоснование привел вышеизложенные обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор Анчичеков А.В. в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. (в ред. от 29 июля 2017 г.) (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из приговора Бейского районного суда Республики Хакасия от от 11 мая 2017 г. ФИО1 осужден Бейским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года 3 месяца; согласно указанного приговора в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершил в течение одного года три административных правонарушения, два из которых - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, третье - административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15.1 КоАП РФ, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

- 02 февраля 2017 г. за совершение 02 февраля 2017 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

- 11 апреля 2017 г. за совершение 11 апреля 2017 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 520 руб.;

- 29 июня 2017 г. за совершение длящегося до 29 июня 2017 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Принимая во внимание характеристику старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, суд устанавливает в отношении ФИО1 ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление указанного ограничения является для суда обязательным, а также в виде запрещения посещения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16 мая 2017 г., необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, а именно если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Захарова