Решение № 2А-1245/2025 2А-1245/2025~М-502/2025 М-502/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1245/2025

УИД № 50RS0003-01-2025-000739-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

с участием помощника прокурора Дзугаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1245/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 по городскому округу <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10-Э.У. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по городскому округу <адрес>, в котором просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, будучи зарегистрированным по месту жительства по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «А», состоит под административным надзором в Отделе полиции «Новлянский» ФИО2 по городскому округу <адрес> с <дата>. <дата> приговором Верховного суда Чеченской Республики он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: ст. 209 ч. 2, 317, 226 ч. 4 п.п. «а», «б» УК РФ с назначением наказания в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден в 2019 году из ФКУ ИК-4 Республики Марий Эл по отбытию срока наказания. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Указывая на то, что в полной мере осознал вину и раскаялся в совершенном им преступлении, встал на путь исправления, добросовестно соблюдает административные ограничения, наложенные на него судом, является на регистрацию в Отдел полиции в соответствии с установленным графиком, положительно характеризуется по месту работы, ФИО10-Э.У. просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как наличие указанного ограничения лишает его права на занятие более высокооплачиваемой должности, с графиком работы в ночное время суток. Кроме того, указанное ограничение создает неудобство членам его семьи, а именно трем малолетним детям, за которыми осуществляет уход его супруга, которых очень беспокоят проводимые сотрудниками полиции в отношении него проверки в ночное время суток.

Административный истец ФИО10-Э.У. в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленного им административного иска настаивал. Пояснил, что срок наказания по приговору суда – 14 лет, сведения о привлечении его к административной ответственности, также как и дата постановки на учет указаны им в административном иске ошибочно. Также пояснил, что свою вину в совершении преступлений, за которые он был осужден приговором Верховного суда Чеченской Республики от <дата>, он не признал. Просит отменить лишь установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, потому что данное ограничение мешает ему работать, ночные проверки мешают нормальному сну ему и его семье, он не может полноценно жить. За все время административного надзора им не допущено ни одного нарушения, а наличие данного запрета ему, при желании совершить преступление, не помешает.

ФИО2 по г.о.<адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, копию диплома о высшем юридическом образовании представившая (л.д. 102, 103), в судебное заседание явилась, требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признала, поскольку ФИО10-Э.У. осужден за особо тяжкие преступления против общественной безопасности, совершенные поздним вечером и в ночное время суток. Подтвердила, что все ограничения, установленные в отношении ФИО10-Э.У. решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, им соблюдаются.

Также ФИО2 административного ответчика ФИО6 представлены возражения на иск, в которых, указывая на то, что административный истец в обоснование своих требований не предоставил безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов оспариваемым запретом; указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений, установленных в отношении него, с учетом данных о его личности, характере и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств; частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной, просил отказать в удовлетворении иска (л.д.55-59).

Выслушав административного истца, ФИО2 административного ответчика, прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД ФИО3) от <дата> № утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД ФИО3, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его ФИО2.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Верховного суда Чеченской Республики от <дата> ФИО10-Э.У. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 209 ч. 2 УК РФ; ст. 317 УК РФ (в редакции Федерального закона № 73-ФЗ от <дата>) – по эпизоду от <дата>; ст. 226 ч. 4 п.п. «а», «б» УК РФ (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от <дата>) – по эпизоду от <дата>; ст. 226 ч. 4 п.п. «а», «б» УК РФ (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от <дата>) – по эпизоду от <дата>; ст. 161 ч. 3 п. «а» УК РФ (в редакции ФЗ № –ФЗ от <дата>) – по эпизоду от <дата>; ст. 166 ч. 4 УК РФ (в редакции ФЗ № –ФЗ от <дата>) – по эпизоду от <дата>. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Грозненского районного суда Чеченской Республики от <дата> в виде трех лет и шести месяцев лишения свободы ФИО10-Э.У. окончательно назначено наказание в виде пятнадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 60-82).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата> в отношении ФИО10-Э.У. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение срока административного надзора в отношении ФИО10-Э.У. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, шествиях); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 83-87).

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-4 <дата>, ФИО10-Э.У. отбывал наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, освободился по отбытии срока наказания; поставлен на профилактический учет в ОМВД по <адрес> Чеченской Республики <дата> (л.д. 88-89).

ФИО10-Э.У. зарегистрирован по адресу: Чеченская Республика, <адрес> «А»; на момент постановки на профилактический учет в Отделе полиции «Новлянский» ФИО2 по городскому округу <адрес> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, а с <дата>, то есть после подачи <дата> в суд рассматриваемого иска, ФИО10-Э.У. зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с <дата> по <дата> (л.д. 92, 93-94, 109, 131).

ФИО10-Э.У. состоит в браке, имеет троих малолетних детей (л.д. 47-50).

ФИО10-Э.У. с семьей проживает по адресу: <адрес>, что подтверждено Актом от <дата> с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 111-119).

<дата> между ФИО7 и ФИО10-Э.У. заключен договор аренды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 106-108).

На профилактический учет в Отделе полиции «Новлянский» ФИО2 по городскому округу <адрес> ФИО10-Э.У. поставлен <дата>, с установлением в отношении него административного надзора, с заведением дела административного надзора (л.д. 90, 101-102).

За период нахождения на административном учете ФИО10-Э.У. нарушений административных ограничений, установленных решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, не допускал (л.д. 123-130), что было подтверждено и ФИО2 административного ответчика в ходе рассмотрения дела.

На основании трудового договора от <дата> № ФИО10-Э.У. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Альведо-М» (л.д. 40-44).

Из п. 5.1. указанного трудового договора следует, что режим рабочего времени и времени отдыха работника установлен с 20-00 до 08.00.

Согласно приложению № к трудовому договору от <дата> № при нахождении на испытательном сроке сторонами согласован график работы с 09-00 по 20-00, понедельник-пятница (л.д. 105).

Согласно приложению № к трудовому договору от <дата> № в связи с окончанием <дата> испытательного срока без замечаний и нарушений трудовой дисциплины, в том, числе, в п. 5.1. указанного трудового договора в случае отмены ограничения работы в ночное время суток в график работы ФИО10-Э.У. вносятся изменения, а именно: рабочее время с 20-00 по 08-00 понедельник-вторник, пятница-суббота; инструктаж по технике безопасности с 22-05 по 22-20 понедельник-вторник, пятница-суббота; получение рабочего инвентаря и инструментов на складе с 22-20 по 22-50 (л.д. 104).

По месту работы генеральным директором ООО «Альведо-М» ФИО10-Э.У. характеризуется положительно. Также в характеристике указано, что ФИО10-Э.У. предложена более оплачиваемая должность со сменным графиком работы, но в силу установленных в отношении него ограничений он не может быть принят на данную должность (л.д. 39).

При вынесении решении суд учитывает, что административный истец соблюдает установленные решением суда ограничения, трудоустроен, женат, имеет троих малолетних детей, по месту работы характеризуется положительно. Вместе с тем, указанные обстоятельства, с учетом характера и степени общественной опасности, тяжести совершенных ФИО10-Э.У. преступлений, относящихся к категории особо тяжких, при этом, преступление против порядка управления было совершено им в ночное время суток, не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений, установленных в отношении административного истца.

На основании вышеисследованных документов, суд приходит к выводу о том что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной, также и учитывая, что Медведевский районный суд Республики Марий Эл в решении от <дата> при установлении ФИО10-Э.У. ограничений не посчитал возможным предусмотреть какие-либо исключения, в том числе, работу в ночное время суток.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО10-Э.У. к ФИО2 по городскому округу <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО2 по городскому округу <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Судья Л.В. Родина