Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-618/2019

Дело № 2а-618/2019

44RS0028-01-2019-000573-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

21 мая 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

с участием заместителя прокурора Костромского района Смирнова В.Н.,

при секретаре Беденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к Б Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Костромскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Б Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указали, что Б Е.А. был осужден 10 ноября 2014 года по приговору Ленинского районного суда г. Костромы по ч. 2 ст. 228 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 05 мая 2015 года условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 04 мая 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02 марта 2018 года в отношении Б Е.А.установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 14 мая 2018 года в ОМВД России по Костромскому району в отношении Б Е.А. заведено дело административного надзора.

При постановке на учет Б Е.А. письменно предупрежден о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение года после установления административного надзора Б Е.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В частности, 20 августа 2018 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 816875/1133);

10 сентября 2018 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение 1 года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 834041/1237);

04 ноября 2018 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), район совершения: ОМВД России по Костромскому району, время совершения 20.15 час (номер протокола 834633/2055);

11 марта 2019 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение 1 года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 847514/430);

06 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), район совершения: ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, время совершения 23.55 час (номер протокола 44/879555).

По месту жительства Б Е.А. зарекомендовал себя как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, источником существования являются случайные заработки. Жалоб и заявлений от родственников и жителей п. Апраксино Костромского района в ОМВД России по Костромскому району не поступало.

С учетом изложенного и со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просил установить Б Е.А. дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Б Е.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, признал, не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 10 ноября 2014 года Б Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 05 мая 2015 года условное осуждение Б Е.А. отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 3 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02 марта 2018 года, вступившим в законную силу 13 марта 2018 года, в отношении Б Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04 мая 2018 года Б Е.А. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость у Б Е.А. в установленном порядке не снята и не погашена.

14 мая 2018 года Отделом МВД России по Костромскому району Б Е.А. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № 154/18.

В соответствии с Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от 8 июля 2011 года № 818, отделом МВД России по Костромскому району с поднадзорным лицом Б Е.А. проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены его права и обязанности и он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующим предупреждением, подписанным Б Е.А. 14 мая 2018 года.

В рамках настоящего дела административный истец ОМВД России по Костромскому району заявляет требования об установлении Б Е.А. дополнительных ограничений, основывая их на положениях ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в период административного надзора Б Е.А. трижды был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему решением суда от 02 марта 2018 года.

В частности, 28 августа 2018 года в отношении Б Е.А. составлен административный протокол АП 44/816875 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку на регистрацию в ОМВД России по Костромскому району согласно графику прибытия (20 августа 2018 года). Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромскому району № 1133 Б Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф оплачен 21 декабря 2018 года;

19 сентября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области, Б Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначение административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, по состоянию на 15 апреля 2019 года находится на исполнении;

14 марта 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области, Б Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначение административного наказания в виде обязательных работ сроком на 35 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, по состоянию на 15 апреля 2019 года находится на исполнении.

Кроме того, как следует из материалов дела, Б Е.А. в период с мая 2018 года по настоящее время, в течение срока административного надзора, установленного решением суда от 02 марта 2018 года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 06 ноября 2018 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; 07 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства Б Е.А. характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для применения в отношении Б Е.А. дополнительных ограничений на срок административного надзора, установленного решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02 марта 2018 года.

С учетом данных о личности ответчика, имевших место фактов несоблюдения им административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, суд считает целесообразным установить Б Е.А. на период административного надзора ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Костромскому району к Б Е.А. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Б Е.А., ДДММГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), на период административного надзора, установленного решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02 марта 2018 года (дело № 2А-279/2018), дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета на пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года.