Решение № 2-2390/2017 2-2390/2017~М-2006/2017 М-2006/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2390/2017

Дело № 2-2390/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Черно К.И.,

с участием представителя ГКУ «Центр социальной поддержки <адрес>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании средств полученных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

19 октября 2017 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 08.11.2016 года ответчик обратился в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении ежемесячной денежной выплаты в рамках программы социальной адаптации малоимущих граждан, предоставил все необходимые для получения помощи документы. 17.11.2016 года ГКУ «ЦСПСО» по Холмскому району вынесено решение № 13065 о заключении с указанным лицом социального контракта, в связи с чем заключен социальный контракт №22-7/16 от 17.11.2016 года со сроком действия до 01.02.2017 года по условиям которого ответчик обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предоставлять отчет о выполненных мероприятиях, документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по контракту до 3 числа месяца, следующего за месяцев котором были произведены расходы, итоговый отчет о расходовании денежной выплаты по социальному контракту в течении 10 календарных дней со дня его окончания. Решением ГКУ «ЦСПСО» отделения по Холмскому району № 13658 от 18.11.2016 года ответчице была назначена денежная выплата по социальному контракту в размере 240000 рублей и перечислена в размере 240000 рублей.

Однако ответчик условия контракта нарушил, не предоставил отчетность и каких-либо документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств. В связи с непредставлением отчётности в установленные сроки и неявкой ответчика в его адрес 16.01.2017 года, 3.02.2017 года, 02.03.2017 года направлены уведомления о нарушении условий социального контракта и доведена до сведения сумма долга в размере 240000 рублей. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 240000 рублей 00 копеек.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла, против рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

В судебное заседание ответчик не явилась извещался судом о слушании дела надлежащим образом, попыток к получению почтовой корреспонденции не предпринимает, что расценивается судом как уклонение от получения почтовой корреспонденции и злоупотребление правом.

В соответствии со ст.ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

"Порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты", утвержден Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 154.

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 № 26-н "О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области", утверждены "Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта", "Порядок разработки программы социальной адаптации", "Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта", "Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам")

Пунктами 4,5 Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Пунктами 16-18 Порядка сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право ее получения, подлежит возмещению, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке. Центр осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности. По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Центр информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Пунктами 8 – 11 Порядка назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается в сумме не ниже 5 тысяч рублей и не выше 20 тысяч рублей на малоимущую семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина в месяц либо единовременно, но не более суммы, рассчитанной на период действия программы социальной адаптации. Отчет о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации предоставляется Заявителем не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется через кредитные организации, указанные Заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Центром. Сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченная Заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещается Заявителем в десятидневный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 8.11.2016 года ответчик обратился в отделение по Холмскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении социального контракта и назначении ежемесячной денежной выплаты в рамках программы социальной адаптации малоимущих граждан.

17.10.2016 года ГКУ «ЦСПСО» отделения по Холмскому району вынесено решение № 13065 о заключении с ФИО2 социального контракта, между истцом и ответчиком заключен социальный контракт №22-7/16 от 17.11.2016 года со сроком действия до 01.11.2017 года

Согласно пунктам 2.2.,3.2, 4.1,7 социального контракта №22-7/16 от 17.10.2016 года ГКУ «ЦСПСО» обязуется в соответствии с программой социальной адаптации организовать выплату Заявителю ежемесячной денежной выплаты по договору, а Заявитель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления, предоставлять в ГКУ «ЦСПСО» отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по контракту до 3 числа месяца, следующего за месяцев котором были произведены расходы, итоговый отчет о расходовании денежной выплаты по социальному контракту в течении 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации, иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты по запросу Центра, в 10-дневный срок возместить ГКУ «ЦСПСО» денежные средства, полученные неправомерно, либо в случае установления нецелевого расходования.

Согласно Плану мероприятий ФИО2 был обязан в срок до 31 января 2017 года подготовить врачебный кабинет к осуществлению деятельности, в срок до 31 марта 2017 года произвести оплату оборудования по договору лизинга, лицензировать стоматологическую деятельность, в срок до 31 мая 2017 года приобрести материалы для работы и инструменты, до 31 октября 2017 года приобрести оргтехнику и компьютерную программу для работы и отчетности.

Решением ГКУ «ЦСПСО» №13658 от 18.11.2016 года назначена денежная выплата в размере 240000 рублей, денежные средства в размере 240000 рублей переведены на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением №36755 от 24.11.2016 года и реестром.

16.01.2017 года, 3.02.2017 года, 02.03.2017 года в адрес ФИО2 направлены уведомления о нарушении условий социального контракта и доведена до сведения сумма долга в размере 240000 рублей, было предложено предоставить отчетные документы, подтверждающие целевое расходование полученной финансовой помощи.

Однако, ФИО2 не выполнил обязательства, установленные условиями социальным контрактом, в связи с чем имеются законные основания для взыскания в пользу истца денежных средств.

Доказательств уплаты ответчиком суммы задолженности материалы дела не содержат, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком ФИО2 обязательств по социальному контракту №22-7/16 от 17.10.2016 года перед истцом, суд, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 5600 (240000-200000)*1%+5200) рублей, на основании ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании средств полученных по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства в сумме 240 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 5600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2017 года.

Судья Л.В. Рудопас