Решение № 2-459/2020 2-459/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-459/2020

УИД 11RS0008-01-2020-000514-56 Дело № 2-459/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 08 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В обоснование иска истец указала, что владеет и пользуется указанным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ в результате купли-продажи его у ОАВ Данная территория используется на основании решения Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, был организован кооператив «Вагонник». В связи со смертью председателя кооператива, утратой всех документов в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДНТ «Родник».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещена. Ранее в материалы дела представила доказательства фактического использования спорного земельного участка для ведения дачного хозяйства.

Представители ответчиков администрации МО МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МО МР «Сосногорск» в судебное заседание не явились, будучи извещены, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица ДНТ «Родник» ЖЛН, будучи извещена, не явилась, в письменном отзыве указала, что согласно сохранившимся документам кооператива «Вагонник» не имеется сведений о выделении спорного земельного участка ОАВ, однако опрошенные ею владельцы соседних участков подтвердили, что ранее спорный участок разрабатывался ОАВ примерно в ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участок используется по назначению ФИО1, которая является членом ДНТ «Родник».

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям для коллективного огородничества граждан г.Сосногорска» отведены во временное пользование земельные участки в юго-западной стороне зеленой зоны железнодорожной части г.Сосногорска, из расчета 0,02-0,03 га на каждую семью гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

В настоящее время спорным земельным участком пользуется ФИО1, что подтверждается письменными сведениями председателя ДНТ «Родник», представленными в материалы дела фотографиями.

В архиве ОАО «РЖД» отсутствуют правоустанавливающие документы огородного кооператива «Вагонник», списки его членов, документы о распределении профсоюзным комитетом ВЧДР Сосногорск ОАО «ВРК-3» земельных участков между членами кооператива и работниками данной компании.

Обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного пользования истцом спорным земельным участком подтверждаются.

ДД.ММ.ГГГГ на налоговый учет в МИФНС №4 по РК поставлено Дачное некоммерческое товарищество «Родник», председатель ЖЛН

Спорный земельный участок, имеющий площадь 1222 +/- 12.23 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно ввиду несоблюдения совокупности определенных в Федеральном законе №137-ФЗ от 25.10.2001 условий: образования участка из предоставленного до дня вступления в силу данного закона для ведения садоводства, наличия решения общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков, не отнесения участка к изъятым из оборота, ограниченным в обороте или зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении спорного земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, право собственности не зарегистрировано.

Правопритязания в отношении спорного земельного участка иными лицами не заявлены.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

<данные изъяты>

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что ФИО1 пользуется земельным участком в ДНТ «Родник» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о первоначальном выделении земельного участка ОАВ в кооперативе «Вагонник», земля данному огородному кооперативу для садоводства была выделена до 1990 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность испрашиваемый земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание. Неисполнение такой обязанности со стороны кооператива «Вагонник», повлекшее необходимость создания нового ДНТ «Родник», несмотря на отсутствие юридических оснований к правопреемству, не должно ограничивать права граждан на бесплатное приобретение участков в собственность.

Учитывая нашедшую свое подтверждение совокупность условий, служащих основанием для возникновения права собственности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1222 +/- 12.23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская