Решение № 2А-705/2024 2А-705/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-705/2024

Дело № 2а-705/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-000451-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 27 февраля 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием заместителя Соликамского городского прокурора Мельчарик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8. об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО9. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> по <данные изъяты> РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> сроком на 8 лет. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. ФИО2 ФИО10. подлежит постановке под административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как преступление им было совершено в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 ФИО11 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства лица.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД.

Административный ответчик ФИО2 ФИО12., будучи надлежащим образом извещенным <дата> о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО2 ФИО13 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год.

ФИО2 ФИО14 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

По приговору Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО2 ФИО15 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в силу <данные изъяты> УК РФ (приговор от <дата>), к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 ФИО16 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО2 ФИО17 совершил преступление, которое в соответствии <данные изъяты> УК РФ относится к категории особо тяжких.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО2 ФИО18. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Соликамский городской округ Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> ФИО2 ФИО19 дополнены установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Приговором мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от <дата> ФИО2 ФИО20 осужден <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление ФИО2 ФИО21. было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата>, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости по указанному приговору составляет 3 года.

Наряду с этим, срок для погашения судимости ФИО2 ФИО22. по приговору Соликамского городского суда Пермского края от <дата> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до <дата>) составляет 8 лет.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку более длительный срок административного надзора предусмотрен п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», именно по основаниям этой нормы суд полагает необходимым установить за ФИО2 ФИО23 административный надзор.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 ФИО24 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до <дата>). При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу от <дата> следует, что ФИО2 ФИО25 проживает по адресу: <...> с женой ФИО2 ФИО26 и тремя несовершеннолетними детьми супруги. Официально не трудоустроен. К административной ответственности после освобождения не привлекался, привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗв отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 ФИО27. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование об установлении в отношении ФИО2 ФИО28 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства лица, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

В связи чем, суд считает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО2 ФИО29. административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО1 к ФИО2 ФИО30 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО31, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Соликамского городского суда Пермского края от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО32 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО33 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 ФИО34., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную <данные изъяты> КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова