Решение № 2А-1428/2018 2А-1428/2018 ~ М-1099/2018 М-1099/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1428/2018

дело № 2а-1428/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Е.Е.Игошиной

при секретаре Щербининой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области проведен мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района. В ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта с URL – адресом: <данные изъяты> размещена информация о продаже наркотиков и курительных смесей (кокаин, амфетамин, гашиш, спайс россыпь и т.д.)

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, просит признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации., поскольку это будет направлено на защиту публичных интересов государства в борьбе с правонарушениями и преступлениями и интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и сведения об этом необходимо включить в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца - помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилина М.В. в судебном заседание административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу частей 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относятся к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Согласно статье 22 указанного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 228, 228.1, 229.11, 234.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, контрабанду, сбыт или пересылку наркотических средств или психотропных веществ.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсов.

Прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация, содержащая информацию о наркотических средствах. Их действий и как их приобрести: кокаин MQ, кокаин HQ, амфетамин HQ, метамфетамин HQ, скорость а-PVP, героин HQ и т.д.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что в ходе проведенной истцом проверки Интернет ресурса, на странице с URL-адресом:www.<данные изъяты> выявлена информация, которая фактически предоставляет возможность приобретения товара опасного для жизни и здоровья человека, не допущенного к обороту, что противоречит указанным требованиям закона и основополагающим принципам правового государства. Таким образом, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и полагает возможным и необходимым удовлетворить данные требования.

В соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL- адресом <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено 25.05.2018г.

Судья Е.Е. Игошина