Решение № 2А-401/2020 2А-401/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-401/2020

Дело № 2а-401/2020

УИД № 26RS0026-01-2020-000523-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» мая 2020 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района Галиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю (в лице его начальника) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в последствие уточненным, к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по приговору Буденовского городского суда Ставропольского края от 04.10.2018 года, которым осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ему исчислен с 04 октября 2018 года, конец срока – 25 июля 2020 года. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет, ранее судим, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края от 06.02.2006 года, которым в его действиях признан опасный рецидив преступлений. До осуждения по настоящему приговору ФИО1 находился под административным надзором, который был установлен по 11.06.2023 года, в данный период вновь совершил преступление, за которое был осужден. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав доводы административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, выразил письменное согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, с установлением административного надзора согласен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Галина В.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, просила установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с предложенными административным истцом ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 08.02.2018 года по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

Он же, приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 04.10.2018 года осужден по ч.1 ст.314.1, п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Буденовского городского суда от 08.02.2018 года, окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 04.10.2018 года, с зачетом в срок лишения свободы отбытие наказания по приговору от 08.02.2018 года в период с 26.01.2018 года до 04.10.2018 года. Данным приговором в его действиях признан рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 16 октября 2018 года.

По состоянию на 18 мая 2020 года не отбытый осужденным ФИО1 срок лишения свободы составляет 02 месяца 07 дней.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО1 обязанности осужденного, установленные УИК РФ выполняет в полном объеме. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, делает для себя должные выводы. Является инвалидом 2 группы. По складу характера скептичен, зауряден, скромен, послушен. В коллективе осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от 16.04.2020 года, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 16.03.2018 года, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>

ФИО1 ранее судим.

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 также имеет непогашенную судимость по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края 01.04.2004 года (с учетом постановления Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.08.2011 года), которым осужден по ч.3 ст.158, ч.3 ст.162, ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы.

Он же, приговором Буденновского городского суда Ставропольского края от 06.02.2006 года (с учетом постановления Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 10.08.2011 года) судим по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ-26 от 07.03.2011) к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края от 01.04.2004 года, окончательно к 11 лет 05 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима, в его действиях признан опасный рецидив преступлений, освобожден 11.06.2015 года по отбытию наказания.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 13.02.2015 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными, поскольку осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях признан рецидив.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ для предупреждения совершения осужденным ФИО1 после освобождения его из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края 04 октября 2018 года.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также сведения о поведении осужденного в период отбывания им наказания в условиях изоляции от общества.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), а также обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Буденновского городского суда Ставропольского края от 04 октября 2018 года, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 18 мая 2020 года.

Судья Н.С. Ливинская