Постановление № 5-96/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-96/2018

Дело № 5- 96/2018


Постановление

г. Чудово 27 июля 2018 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Уткина Т.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1 <данные скрыты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес скрыт>, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

<дата скрыта> в 15 час. 20 мин. по адресу <адрес скрыт><адрес скрыт> – ФИО1 В ходе разбирательства исполнения требований миграционного законодательства установлено, что постановлением Тихвинского городского суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Со дня вступления постановления в законную силу -<дата скрыта>, ФИО1 в 5-ти дневный срок не покинул самостоятельно территорию РФ и с <дата скрыта> находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п.1- 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от <дата скрыта> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что действительно въехал в апреле 2017 года на территорию РФ, но не покинул территорию РФ в установленный срок, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. После привлечения к административной ответственности, он также не покинул территорию РФ, т.к. его жена не работала. Он женат на гражданке РФ, своих детей у него нет. Регистрации на территории РФ не имеет.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата скрыта>, сведениями учета иностранных граждан СПО «Мигрант-1». Вина ФИО1 также подтверждается постановлением Тихвинского городского суда <адрес скрыт> от <дата скрыта>, вступившим в законную силу <дата скрыта>, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Данные документы и доказательства в их совокупности судом признаются достоверными и допустимыми.

Согласно сведениям, указанным в СПО «Мигрант-1», ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата скрыта>. <дата скрыта> им совершено административное правонарушение.

Из постановления Тихвинского городского суда <адрес скрыт> от <дата скрыта>, вступившим в законную силу <дата скрыта>, следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ <дата скрыта> через КПП «Н.Юрковичи», с <дата скрыта> по <дата скрыта> состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес скрыт>. Срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 до <дата скрыта>. С <дата скрыта> по <дата скрыта> территорию РФ не покинул, нарушение было выявлено <дата скрыта> в 02 часа 00 мин. при задержании ФИО1 у <адрес скрыт>.

Указанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Из пояснений самого ФИО1 и материалов дела следует, что ФИО1 не покинул территорию РФ по истечении 5-ти дней со дня вступления постановления суда от <дата скрыта>, вступившего в законную силу <дата скрыта>. С <дата скрыта> по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания ( п.1- 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от <дата скрыта> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата скрыта> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата скрыта> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом установлено, что ФИО1 в нарушение п. 1-2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по окончанию легального срока нахождения на территории РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о его личности. Суд считает, что наличие у ФИО1 супруги, проживающей на территории РФ, не может повлиять на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Материалы дела не содержат надлежащих доказательств нахождения ФИО1 в браке, устойчивость его семейных отношений, которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд также учитывает и принимает во внимание, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ незаконно, и уже был подвергнут выдворению за пределы территории РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда.

Довод ФИО1 о том, что его супруга не работает и он помогает ей материально, ничем не обоснован, поскольку патент на работу в РФ у него отсутствует, сведений о его легальном источнике средств к существованию, не имеется. Данных о том, что его супруга не может обеспечить себя в силу состояния здоровья и иных уважительных причин, не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, учитывая данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить в УФК по <данные скрыты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Начиная с момента выполнения постановления до момента выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес скрыт>», расположенном по адресу: <адрес скрыт>

Доставку ФИО1 в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес скрыт>» поручить судебным приставам по ОУПДС ОСП <адрес скрыт>.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.А.Уткина