Решение № 2А-362/2024 2А-362/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-362/2024

УИД: 45RS0024-01-2024-000437-11

№ 2а-362/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 года г. Щучье

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи - Макаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Пановой А.С.,

с участием представитель административного истца

помощника прокурора - Полетаева Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щучанского районного суда Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выбран способ управления. Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Согласно пункту 3 названных Правил конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом. Надзорными мероприятиями установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома способ управления не выбран, договор на обслуживание и ремонт общего имущества не заключен. Конкурс по выбору управляющей организации Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области не проводился, управляющая организация решением органа местного самоуправления не определялась и указанный многоквартирный дом до настоящего времени никем не управляется. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального округа вносилось представление, однако, вопрос управления общим имуществом многоквартирного дома до настоящего времени не решен, конкурс по выбору управляющей организации не объявлялся. Таким образом, бездействие органа местного самоуправления противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц, имеющих право приобрести жилье в указанном многоквартирном доме, и негативно сказывается на содержании общего имущества собственников многоквартирного дома.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в уклонении от определения управляющей организации для управления общим имуществом многоквартирного дома по <адрес>; обязать Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по <адрес>.

Представитель административного истца заместитель прокурора Полетаев Д.Е. в судебном заседании исковые требования поддерживал, дал пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель административного ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1616 от 21.12.2018.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

При рассмотрении дела судом установлено, что конкурс по выбору управляющей организации Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области не проводился, управляющая организация решением органа местного самоуправления не определялась и многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени никем не управляется.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Щучанского муниципального округа прокуратурой района вносилось представление, однако, вопрос управления общим имуществом многоквартирного дома до настоящего времени не решен, конкурс по выбору управляющей организации не объявлялся.

В обоснование своих доводов административным истцом в материалы дела представлены: копия ответа прокуратуры Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Г. З.С.; представление прокуратуры Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ, внесённое в адрес Главы Щучанского муниципального округа; ответ Администрации Щучанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора; ответ прокуратуры Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленный Г. З.С., о том, что Администрацией Щучанского муниципального округа проводится конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес>; копия обращения Г. З.С. от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Курганской области по поводу отсутствия в указанном многоквартирном доме надлежащего теплоснабжения по причине отсутствия управляющей компании в доме; информация Администрации Щучанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ о том, что аукцион по выбору управляющей организации для данного многоквартирного дома не проводился.

Доводы прокурора, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не опровергнуты и подтверждены в судебном заседании представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что в связи с тем, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> способ управления не выбран, договор на обслуживание и ремонт общего имущества не заключен, а Администрацией Щучанского муниципального округа до настоящего времени конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, собственники жилых помещений которого не выбрали способ управления, не проводился, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по <адрес>

Вышеуказанное бездействие органа местного самоуправления противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц, негативно сказывается на содержании общего имущества собственников многоквартирного дома.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, выразившееся в уклонении от определения управляющей организации для управления общим имуществом многоквартирного дома по <адрес>

Обязать Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области (<данные изъяты>) провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2024 года.

Судья подпись Е.А. Макарова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.А.Макарова