Решение № 2А-8828/2018 2А-8828/2018~М-8431/2018 М-8431/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-8828/2018

Дело №2а-8828/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Сургут

15 ноября 2018 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего – судьи Бурлуцкого И.В.,

при секретаре судебного заседания Сагдеевой Г.Д.,

с участием:

представителя административного истца - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, действующего на основании доверенности от 31 января 2018 года №10,

административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об административном надзоре, ФИО2,

заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Шелест Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы – ФИО2, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Заявление мотивировано тем, что 16 января 2019 года ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, характеризуется <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 поддержал исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об административном надзоре, ФИО2 с административными требованиями согласился. Суду пояснил, что по освобождению намерен трудоустроиться. Административные ограничения могут препятствовать трудовой деятельности. В Российской Федерации проживает с 1996 года. Паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, гражданином Республики Азербайджан не является. Обращался в органы миграционного контроля с заявлением о принятии гражданства РФ.

Прокурор Шелест Е.Н. доводы административного иска поддержал, полагает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, указанные в иске административные ограничения в отношении ФИО2 счёл обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрены основания, порядок, срок и прочее для ограничения прав и свобод гражданина в виде установления административного надзора и установлении административных ограничений.

Так, статья 3 Федерального закона об административном надзоре указывает на необходимость установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от того, признавалось ли лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного истца о том, что в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор, подтверждаются материалами дела.

Вступившим в законную силу приговором Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июня 2016 года, ФИО2 признан виновным и осужден за совершение 28 декабря 2015 года тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок три года, со штрафом в размере 30 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на момент совершения тяжкого преступления, за совершение которого ФИО2 осужден 10 июня 2016 года, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела ФИО2 отбывает наказание, назначенное вышеуказанным приговором от 10 июня 2016 года, в местах лишения свободы. Следовательно, по состоянию на 15 ноября 2018 года судимость ФИО2 по приговору от 10 июня 2016 года не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 имеет не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, совокупность изложенных обстоятельств позволяет установить административный надзор в отношении ФИО2

Учитывая требования положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет.

Как установлено в судебном заседании осужденный ФИО2 является лицом без гражданства, в отношении него 10 января 2018 Министерством Юстиции принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», указывает, что применение административного надзора к лицам без гражданства возможно только при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия справки о том, что ФИО2 не является гражданином <данные изъяты> Республики, длительное время проживает на территории Российской Федерации, в 2002 году был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательств того, что ФИО2 находится в Российской Федерации незаконно, материалы дела не содержат. В материалах дела отсутствуют сведения о принятии в отношении ФИО2, оглы решений о неразрешении въезда, депортации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор.

Как следует из представленных суду материалов, осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется <данные изъяты>.

Из имеющихся в приговоре суда характеризующих сведений, по месту жительства ФИО2 характеризовался удовлетворительно<данные изъяты>.

С учётом характеристики личности ФИО2, мнения представителя исправительного учреждения и прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание то, что суд не связан доводами административного истца, суд находит целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указанные административные ограничения могут быть частично отменены или дополнены в течение срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьями 3, 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской Республики, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 15 ноября 2018 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-8828/2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.