Решение № 2-1225/2017 2-1225/2017~М-1144/2017 М-1144/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-1225/2017

Дело № 2 – 1225/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 11 августа 2017 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Долинкиной Е.К.,

при секретаре Бураковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного газопровода. Просит обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 816,6м по адресу: ул.Новгородская, 6-й Новгородский пр., ул. Тимирязева, 1-й Тульский пр., г.Кинешма, Ивановская область. Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка по обращению председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о.Кинешма по вопросу установления факта бесхозяйного недвижимого имущества. В ходе проверки установлен факт наличия на территории г.о.Кинешма бесхозяйного объекта недвижимости - сооружения газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 816,6м по адресу: ул. Новгородская, 6-й Новгородский пр., ул. Тимирязева, 1-й Тульский пр., г. Кинешма, Ивановская область, поскольку собственник газопровода не установлен, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности указанный газопровод не значится. Учитывая технологично неразрывную связь системы газификации, принимая во внимание, что при перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, спорные участки газопровода по своим техническим характеристикам относятся к недвижимому имуществу. Отсутствие собственника газопровода влечет отсутствие надлежащего контроля за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуации и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью жителей г.о.Кинешма, круг которых постоянно меняется. Таким образом, на основании ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации газопровод подлежит принятию на учёт в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной вещи на такой учет органу местного самоуправления необходимо обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такую вещь. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на ст.ст.130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Представитель ответчика муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Газпром газораспределение Иваново» о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и правильно, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с согласия старшего помощника Кинешемского городского прокурора Долинкиной Е.К., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Долинкина Е.К. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просит обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 816,6м по адресу: ул. Новгородская, 6-й Новгородский пр., ул. Тимирязева, 1-й Тульский пр., г.Кинешма, Ивановская область.

Выслушав старшего помощника Кинешемского городского прокурора Долинкину Е.К., изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, полномочия по организации в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу положений п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, ответчиком и третьим лицом не оспаривается, что по адресу: ул. Новгородская, 6-й Новгородский пр., ул. Тимирязева, 1-й Тульский пр., г.Кинешма, Ивановская область, имеется объект недвижимости - сооружение газопровода среднего и низкого давления протяженностью 816,6м.

Согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма указанный газопровод на учёт в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области не поставлен; в ЕГРН сведения об объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области от 07 июля 2017 года.

Указанное сооружение газификации не является государственной собственностью Ивановской области, что подтверждается сообщением Департамента управления имуществом Ивановской области, не является федеральной собственностью, что подтверждается сведениями с официального сайта Росимущества, не является и муниципальной собственностью, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра муниципальной собственности городского округа Кинешма.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, поскольку его собственник не установлен, на балансе объект не состоит, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности сооружение газификации не значится. Отсутствие собственника объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, может привести к надлежащему техническому состоянию сооружения газификации, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сети не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Представитель ответчика исковые требования признал и возражений по иску не имеет.

Учитывая, что орган местного самоуправления необходимых мер по поставке бесхозяйного имущества на учет не принимает, суд находит исковые требования прокурора о возложении обязанности на муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области принять меры по постановке на учет бесхозяйного газопровода подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ Кинешма Ивановской области в лице администрации городского округа Кинешма течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения газопровода среднего и низкого давления, протяженностью 816,6м по адресу: ул. Новгородская, 6-й Новгородский пр., ул. Тимирязева, 1-й Тульский пр., г. Кинешма, Ивановская область.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин