Решение № 2А-120/2026 2А-120/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-120/2026

Дело № 2а-120/2026

УИД 75RS0019-01-2026-000136-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Бутиной А.Ш.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Бадмаевой В.Б., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой района на основании обращений ФИО3, ФИО4, поступивших в ходе личного приема прокурора края, а также ФИО5 по вопросу отсутствия ограждений на опасных участках автомобильных дорог, недостаточности транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах, пролегающих по школьным маршрутам, проведена проверка исполнения администрацией муниципального района «Сретенский район» полномочий по организации дорожного движения, содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям, безопасности перевозок несовершеннолетних. Установлено, что по результатам обследования автомобильной дороги по школьным маршрутам с. Бори – с. Фирсово, с. Боты – с. Мангидай имеется снежный накат, в связи с чем на автомобильной дороге имеется одна полоса для движения транспортных средств, что приводит к сужению проезжей части. Уборка снега, снежного наката, зимней скользкости не производится. Необходимо грейдирование дорожного полотна, подсыпка ПГС, что является нарушением п. 8.1 ГОСТ 50597-2017. На участке автомобильной дороги г. Сретенск – с. Бори с 50 по 55 км. Имеются опасные участки, опасный радиус поворота, высокая насыпь дороги. Вопреки требованиям п. 3.2 ГОСТ 33127-2014, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, п. 8.1.16 ГОСТ Р 52289-2019 на данном участке отсутствует дорожное удерживающее боковое ограждение высотой не менее 0,75 м., что может привести к совершению ДТП, сходу транспортных средств, гибели людей. Кроме того, проверкой по обращению ФИО5 установлено, что в связи с признанием школьного маршрута с. Бори – с. Фирсово аварийным 26.09.2025, подвоз 65 несовершеннолетних, проживающих в с. Бори и с. Кудея, учащихся в МОУ «Фирсовская ООШ», осуществляется посредством использования личных транспортных средств родителей. Учебный процесс лиц, не имеющих возможность посетить учебное занятие очно, осуществляется в дистанционной форме. В этой связи прокуратурой района 02.12.2025 и 08.12.2025 внесены представления в адрес администрации муниципального района «Сретенский район», которые рассмотрены, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

15.01.2026 по результатам обследования данной автомобильной дороги установлено, что на участке дороги на 53 км. барьерные ограждения установлены на расстоянии друг от друга, количество и протяженность бетонных барьерных ограждений является недостаточной для обеспечения безопасного движения транспортных средств. Отсутствуют дорожные знаки 1.20.2 ПДД РФ, 2.6 ПДД РФ, 3.24 ПДД РФ, необходимо их установление ступенчато до 40 км/ч. На участках дороги с крутыми поворотами частично отсутствуют знаки 1.11.1 ПДД РФ, 1.11.2 ПДД РФ, 1.12.1 ПДД РФ. На бордюрных элементах отсутствуют световозвращающие элементы дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5, на участках дороги с высокой насыпью проезжей части отсутствуют дорожные сигнальные столбики (С1, С2, С3). На всей протяженности дороги на проезжей части дороги имеется снежный накат. На участке дороги на 7 км. имеется выход грунтовых вод на проезжую часть дороги.

По результатам обследования данной автомобильной дороги, проведенного 08.02.2026 установлено, что на участке дороги на 52 км. имеется выход грунтовых вод на проезжую часть дороги. На 53 км. дороги бетонные барьерные ограждения установлены с нарушением конструкции, а именно нарушена целостность блока. Установлен те же нарушения, которые указаны выше.

Полагает, что ненадлежащее исполнение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает опасность причинения вреда участникам дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в неисполнении требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно: неустановке целостной конструкции бетонных барьерных ограждений, дорожных знаков, световозвращающих элементов, отсутствии должной подсыпки и расчистки полосы отвода дороги от зарослей кустарников на школьном маршруте Бори-Фирсово на участке дороги от с. Кудея до с. Бори (с 62 по 75 км.), непринятии мер по подсыпке участков проезжей части дороги в местах выводы грунтовых вод на 7 и 52 км. автомобильной дороги местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011). Возложить на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно: на автомобильной дороге местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011) на школьном маршруте Бори-Фирсово на участке дороги от с. Кудея до с. Бори с 62 по 75 км. принять мер по установке целостных бетонных барьерных ограждений, дорожных знаков, световозвращающих элементов, подсыпке и расчистке полосы отвода дороги от зарослей кустарников, на 7 и 52 км. указанного участка проезжей части дороги принять меры по подсыпке в местах выхода грунтовых вод.

В ходе рассмотрения административного дела, административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в неисполнении требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно: непринятии мер по удалению разрушенных боковых барьерных ограждений с последующим установлением целостных боковых барьерных ограждений протяженностью 20 м. на расстоянии 60 км. от установленных на 53 км. в сторону г. Сретенск, неустановке световозвращающих элементов дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5 на установленных боковых барьерных ограждениях в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, непринятии мер по расчистке дороги от зарослей кустарников, неустановке дорожных знаков 1.11.1, 1.11.2, 1.12.1, 1.12.2 в соответствии с требованиями п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстарнадрат от 20.12.2019 № 1425-ст., неустановке сигнальных столбиков типов С1, С2, С3 в соответствии с требованиями п. 4.2.4 ГОСТ Р 33151-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования. Правила применения, утвержденного приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст на школьном маршруте Бори-Фирсово автомобильной дороги местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011). Возложить на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно: на автомобильной дороге местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011) на школьном маршруте Бори-Фирсово на 53 км. в сторону г. Сретенск – пгт Усть-Карск принять меры по удалению разрушенных боковых барьерных ограждений с последующим установлением целостных боковых барьерных ограждений протяженностью 20 м. на расстоянии 60 км. от установленных на 53 км. в сторону г. Сретенск, установить световозвращающие элементы дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5 на установленных боковых барьерных ограждениях в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, принять меры по расчистке дороги от зарослей кустарников, установить дорожные знаки 1.11.1, 1.11.2, 1.12.1, 1.12.2 в соответствии с требованиями п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстарнадрат от 20.12.2019 № 1425-ст, установить сигнальные столбики типов С1, С2, С3 в соответствии с требованиями п. 4.2.4 ГОСТ Р 33151-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования. Правила применения, утвержденного приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст.

Определением судьи от 07.04.2026, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена заинтересованного лица ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району на ОМВД России по Сретенскому району.

Представитель административного истца помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика и.о. главы администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО1, действующего на основании прав по должности, в судебном заседании не возражал против административных исковых требований, просил установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Сретенскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ), Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 10 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п. 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцем автомобильных дорог признаётся местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Таким образом, на администрацию муниципального района как на орган местного самоуправления законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённым Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Как следует из п. 3.2 ГОСТ 33127-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация», введенное в действие Приказом Росстандарта от 07.04.2015 № 228-ст (далее ГОСТ 33127-2014), под дорожным удерживающим боковым ограждением понимается устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с земляного полотна и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на разделительной полосе, обочине и в полосе отвода дороги.

Согласно п. 8.1.2 ГОСТ 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее ГОСТ 52289-2019) дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей устанавливают вне населенных пунктов на двух- и трехполосных автомобильных дорогах без ограждений на обочинах.

В силу п. 8.1.16 ГОСТ 52289-2019 минимальная высота ограждений составляет 0,75 м.

Исходя из п. 5.2.14 ГОСТ 52289-2019 знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» устанавливают перед кривыми в плане, на которых значение коэффициента безопасности <*> 0,6 и менее, а также перед кривыми в плане, на которых расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, установленной для предшествующего кривой участка дороги, менее минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения.

Знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» устанавливают перед двумя и более следующими друг за другом кривыми в плане, если расстояние между ними менее 300 м и если перед первой из них согласно 5.2.14 должен быть установлен соответственно знак 1.11.1 или 1.11.2. Расстояние между соседними кривыми в плане определяют между концом и началом следующих друг за другом кривых, включая переходные кривые. Знаки 1.12.1 и 1.12.2 с табличкой 8.2.1 устанавливают при трех и более следующих друг за другом кривых в плане (п. 5.2.15 ГОСТ 52289-2019).

Пунктом 4.2.4 ГОСТ 33151-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования. Правила применения, утвержденного Приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст предусмотрено установление сигнальных столбиков типов С1, С2, С3.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 03.04.2024 № 117 в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Сретенского района включена автомобильная дорога г. Сретенск – с. Бори протяженностью 103, 350 км.

Распоряжением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 01.09.2025 № 395-р «Об открытии регулярных школьных маршрутов на территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края для организации регулярных перевозок школьников от места проживания до места положения общеобразовательной организации и обратно открыто 20 школьных маршрутов, в том числе с. Фирсово – с. Кудея – с. Бори – с. Фирсово, с. Боты – с. Мангидай, которые проходят по автомобильной дороге г. Сретенск – с. Бори.

По результатам обследования автомобильной дороги по школьным маршрутам с. Бори – с. Фирсово, с. Боты – с. Мангидай, проведенному 29.11.2025 установлено, что имеется снежный накат, в связи с чем на автомобильной дороге имеется одна полоса для движения транспортных средств, что приводит к сужению проезжей части. Уборка снега, снежного наката, зимней скользкости не производится. Необходимо грейдирование дорожного полотна, подсыпка ПГС, что является нарушением п. 8.1 ГОСТ 50597-2017. На участке автомобильной дороги г. Сретенск – с. Бори с 50 по 55 км. Имеются опасные участки, опасный радиус поворота, высокая насыпь дороги. Вопреки требованиям п. 3.2 ГОСТ 33127-2014, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, п. 8.1.16 ГОСТ Р 52289-2019 на данном участке отсутствует дорожное удерживающее боковое ограждение высотой не менее 0,75 м., что может привести к совершению ДТП, сходу транспортных средств, гибели людей. Кроме того, проверкой по обращению ФИО5 установлено, что в связи с признанием школьного маршрута с. Бори – с. Фирсово аварийным 26.09.2025, подвоз 65 несовершеннолетних, проживающих в с. Бори и с. Кудея, учащихся в МОУ «Фирсовская ООШ», осуществляется посредством использования личных транспортных средств родителей. Учебный процесс лиц, не имеющих возможность посетить учебное занятие очно, осуществляется в дистанционной форме. В этой связи прокуратурой района 02.12.2025 и 08.12.2025 внесены представления в адрес администрации муниципального района «Сретенский район», которые рассмотрены, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

02.12.2025 и 08.12.2025 прокуратурой района в адрес администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края внесено представление об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены, однако до настоящего времени не устранены.

15.01.2026 по результатам обследования данной автомобильной дороги установлено, что на участке дороги на 53 км. барьерные ограждения установлены на расстоянии друг от друга, количество и протяженность бетонных барьерных ограждений является недостаточной для обеспечения безопасного движения транспортных средств. Отсутствуют дорожные знаки 1.20.2 ПДД РФ, 2.6 ПДД РФ, 3.24 ПДД РФ, необходимо их установление ступенчато до 40 км/ч. На участках дороги с крутыми поворотами частично отсутствуют знаки 1.11.1 ПДД РФ, 1.11.2 ПДД РФ, 1.12.1 ПДД РФ. На бордюрных элементах отсутствуют световозвращающие элементы дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5, на участках дороги с высокой насыпью проезжей части отсутствуют дорожные сигнальные столбики (С1, С2, С3). На всей протяженности дороги на проезжей части дороги имеется снежный накат. На участке дороги на 7 км. имеется выход грунтовых вод на проезжую часть дороги.

По результатам обследования данной автомобильной дороги, проведенного 08.02.2026 установлено, что на участке дороги на 52 км. имеется выход грунтовых вод на проезжую часть дороги. На 53 км. дороги бетонные барьерные ограждения установлены с нарушением конструкции, а именно нарушена целостность блока. Установлены те же нарушения, которые указаны выше.

В представленном ОМВД России по Сретенскому району акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19.04.2026 выявлены те же нарушения.

Таким образом, установлено, что автомобильная дорога по школьным маршрутам с. Бори – с. Фирсово, с. Боты – с. Мангидай в Сретенском районе не соответствует нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33127-2014, ГОСТ 52289-2019, ГОСТ 33151-2014.

Несоответствие автомобильной дороги общего пользования требованиями безопасности дорожного движения свидетельствует о бездействии администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившемся в ненадлежащем исполнении обязанностей в сфере осуществления дорожной деятельности, прямо возложенных на неё законом, создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, причинения вреда их имуществу, угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, свободное и беспрепятственное передвижение по дорогам в границах городского поселения.

При этом, каких-либо действенных мер к изменению ситуации администрацией муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края не предпринимается, в том числе, несмотря на внесенные прокуратурой района представления, кроме того, данное полномочие является обязанностью администрации муниципального района, а не его правом.

При установленных обстоятельствах требования прокурора района о незаконном бездействии администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса об установлении предельного срока исполнения решения суда суд в соответствии со ст.ст. 187, 188 КАС РФ, с учетом необходимости защиты прав граждан, значимости вопроса, требований разумности, а также принимая во внимание позицию ответчика администрации района о необходимости предоставления времени для проведения работ, признает достаточным срок для исполнения заявленных требований – в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. При наличии препятствий для исполнения решения суда в установленный решением срок должник вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 187, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконными бездействий, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальский край (ИНН <***>), выразившиеся в неисполнении требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно: непринятии мер по удалению разрушенных боковых барьерных ограждений с последующим установлением целостных боковых барьерных ограждений протяженностью 20 м. на расстоянии 60 км. от установленных на 53 км. в сторону г. Сретенск, неустановке световозвращающих элементов дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5 на установленных боковых барьерных ограждениях в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, непринятии мер по расчистке дороги от зарослей кустарников, неустановке дорожных знаков 1.11.1, 1.11.2, 1.12.1, 1.12.2 в соответствии с требованиями п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстарнадрат от 20.12.2019 № 1425-ст., неустановке сигнальных столбиков типов С1, С2, С3 в соответствии с требованиями п. 4.2.4 ГОСТ Р 33151-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования. Правила применения, утвержденного приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст на школьном маршруте Бори-Фирсово автомобильной дороги местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011).

Обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальский край (ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об организации дорожного движения, содержании автомобильных дорог, обеспечении безопасного маршрута следования несовершеннолетних к образовательным учреждениям и перевозок несовершеннолетних, а именно на автомобильной дороге местного значения г. Сретенск – с. Бори (идентификационный номер 76240000ОП МР 011) на школьном маршруте Бори-Фирсово на 53 км. в сторону г. Сретенск – пгт Усть-Карск:

- принять меры по удалению разрушенных боковых барьерных ограждений с последующим установлением целостных боковых барьерных ограждений протяженностью 20 м. на расстоянии 60 км. от установленных на 53 км. в сторону г. Сретенск и установить световозвращающие элементы дорожного ограждения (дорожный катафот) КД-5 на установленных боковых барьерных ограждениях в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст;

- принять меры по расчистке дороги от зарослей кустарников, установить дорожные знаки 1.11.1, 1.11.2, 1.12.1, 1.12.2 в соответствии с требованиями п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстарнадрат от 20.12.2019 № 1425-ст;

- установить сигнальные столбики типов С1, С2, С3 в соответствии с требованиями п. 4.2.4 ГОСТ Р 33151-2014. Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования. Правила применения, утвержденного приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2026 года.