Определение № 5-49/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-49/2017

Дело № 5-49/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол

гор. Тейково Ивановской области 23 марта 2017 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Малышева О.Б. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Тейковский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут гр.ФИО1, находясь в <адрес>. 21 по <адрес>, совершил тайное хищение чужого имущества, а именно продуктов питания, принадлежащих ФИО3, после чего с похищенным из данной квартиры скрылся, тем самым причинив потерпевшей ущерб на общую сумму 130 рублей.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья считает, что они подлежат возвращению в МО МВД России "Тейковский" на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечение двух месяцев (по делу рассматриваемому судьей, - по истечение трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

По протоколу об административном правонарушении гр.ФИО1 вменено совершение указанного выше правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Протокол и материалы административного дела поступили в Тейковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Кроме того, при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 нарушены положения ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, предусматривающие необходимость проведения административного расследования в случаях совершения административных правонарушений, в том числе предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в этот же день был составлен протокол об административном правонарушении. Административного расследования по делу не проводилось.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В связи с отсутствием в материалах дела, представленных судье, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, представляется необоснованным вынесение ДД.ММ.ГГГГ от имени начальника МО МВД России «Тейковский» определения о передаче протокола об административном правонарушении № А 044526/612 в Тейковский районный суд.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 3 названной статьи КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Однако, вопреки указанным нормам законодательства, сведения об ознакомлении потерпевшей ФИО3 с протоколом №А 044526/612 об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также о получении ею копии названного протокола, отсутствуют. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в представленном к нему административном материале отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшему прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

Имеющийся в материалах дела протокол допроса потерпевшей от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о соблюдении указанных требований по разъяснению прав потерпевшему и вручению ему копии протокола в соответствии с КоАП РФ, поскольку данный протокол был составлен в рамках проводимой проверки по материалу КУСП, с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Указанные недостатки существенно препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей районного суда и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 в МО МВД России "Тейковский" для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: подпись О.Б. Малышева