Решение № 2-2900/2024 2-338/2025 2-338/2025(2-2900/2024;)~М-2536/2024 М-2536/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-2900/2024

УИД: 61RS0010-01-2024-004465-06

Дело № 2-338/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Батайска Ростовской области – Каштановой М.В.,

при секретаре – Захарцевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/2025 по иску прокурора г. Батайска Ростовской области, обратившегося в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ Лицей №, Управлению образования г. Батайска <адрес>, администрации г. Батайска об обязании оборудовать общеобразовательное учреждение индукционными петлями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Батайска <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к МБОУ Лицей №, Управлению образования г. Батайска <адрес>, администрации г.Батайска об обязании оборудовать общеобразовательное учреждение индукционными петлями.

Представитель истца – помощник прокурора г. Батайска <адрес> – Каштанова М.В., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать МБОУ Лицей №, Управление образования г. Батайска, администрацию г. Батайска в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать МБОУ Лицей № индукционными петлями.

Представитель ответчиков – Управления образования г. Батайска <адрес>, администрации г. Батайска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление от представителя ответчиков: Управления образования г. Батайска <адрес>, администрации г. Батайска – ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управление образования г. Батайска, администрация г. Батайска признаёт исковые требования прокурора г. Батайска, дело просит рассмотреть в его отсутствие (л.д. 27).

Представитель ответчика – МБОУ Лицей №, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление, подтверждающее факт получения судебной повестки (л.д. 26).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме по следующим основаниям:

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. На основании ст. 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи № 61/106 от 13.12.2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашён принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте «з» статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребёнка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда.

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 — ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого Приказом Минобрнауки России № 1309 от 09.11.2015 года, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, во всех 37 дошкольных образовательных и 14 общеобразовательных учреждениях индукционными петлями не оборудованы.

В связи с этим прокуратурой г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника Управления образования <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого установленные нарушения не были устранены.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Таким образом, неисполнение МБОУ Лицей №, Управлением образования г. Батайска требований законодательства в сфере поддержки инвалидов и пожилых граждан влечёт нарушение прав указанной категории граждан, что может привести к различным негативным последствиям.

Выявленные прокуратурой г. Батайска <адрес> нарушения не позволяют обеспечить возможность инвалидам и пожилым людям вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, что способствует возникновению негативных последствий, ставит под угрозу принципы доступности и равенства, сохранение жизни, здоровья инвалидов и пожилых граждан, круг которых невозможно определить.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать МБОУ Лицей №, Управление образования г. Батайска, администрацию г. Батайска оборудовать МБОУ Лицей № индукционными петлями в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ Лицей №, Управление образования г. Батайска, администрацию г. Батайска оборудовать МБОУ Лицей № индукционными петлями в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2025 года.