Решение № 2-2768/2020 2-2768/2020~М-2677/2020 М-2677/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2768/2020

УИД: 51RS0003-01-2020-004337-74

Дело № 2-2768/2020


Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Тищенко Г.Н.,

при секретаре Гармидер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах ФИО1 Л,Ю., к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах ФИО1 Л,Ю., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм», ИНН <***> (далее – ООО «УК Севжилкомм») о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО1 с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации ООО «УК Севжилкомм», выразившиеся в неудовлетворительном техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. По данному обращению МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. По результатам обследования подтвердилась необходимость ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Просит обязать ООО «УК Севжилкомм» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>: восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа и прикарнизной зоне, в районе квартир <данные изъяты> со стороны главного фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа подъездов № 1,2 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе цоколя у подъезда № 1 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков квартиры № на втором этаже со стороны торцевого фасада; в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома <адрес>: выполнить смену поврежденных листов шифера в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2; выполнить смену металлических карнизных свесов в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие на требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель МКУ «Новые формы управления» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК Севжилкомм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки представителя ответчика, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, и отсутствием возражений истца по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя – собственника квартиры № в доме <адрес> ФИО1, что следует из заявления, поступившего в адрес администрации города Мурманска, суд приходит к выводу о том, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «УК Севжилкомм» ИНН<***>, на основании постановления администрации города Мурманска от 03.06.2020 № «Об определении ООО «УК Севжилкомм» управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>».

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией сложились правоотношения, предметом которых является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № в доме <адрес> на основании договора купли-продажи, о чем в ЕГРН 31 мая 2019 года сделана запись регистрации, следовательно, является потребителем предоставляемых ответчиком услуг.

По обращению истца МКУ «Новые формы управления» проведено комиссионное обследование общего имущества № по <адрес>.

Согласно акту от 22 июля 2020 года, составленному комиссией в составе инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления», собственника квартиры №, представителя ООО «УК Севжилкомм» при визуальном осмотре общего имущества дома <адрес> установлено: в подъезде № наличие следов залития с кровли на стенах и потолке в районе оконного блока на 2 этаже; в подъезде № 2 наличие следов залития с кровли на стенах и потолке в районе оконного блока на 2 этаже; на чердачном помещении в районе квартиры № наличие следов залития с кровли на обрешетке и отдельных стропильных ногах; наличие сквозных отверстий в покрытии конька и шиферном покрытии кровли; металлические примыкания к выступающим частям кровли коррозированы, местами отсутствуют; металлические свесы коррозированы, деформированы; на фасаде имеется разрушение штукатурного и окрасочного слоя отдельными местами с выкрашиванием кирпичной кладки в районе 2 этажа и прикарнизной зоне в районе квартир <данные изъяты> со стороны главного фасада в объеме 12 кв.м.; разрушение штукатурного и окрасочного слоя отдельными местами с выкрашиванием кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа подъездов № 1, 2 со стороны дворового фасада в объеме 1,5 кв.м.; разрушение штукатурного и окрасочного слоя отдельными местами с выкрашиванием кирпичной кладки в районе цоколя у подъезда № 1 со стороны дворового фасада до 1 кв.м.; разрушение штукатурного и окрасочного слоя отдельными местами с выкрашиванием кирпичной кладки в районе оконных блоков квартиры № на втором этаже со стороны торцевого фасада до 2,5 кв.м.

По результатам обследования сделан вывод о необходимости ООО «УК Севжилкомм» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома № по <адрес> в объемах, исключающих залитие квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2, а именно: выполнить смену поврежденных листов шифера в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2; выполнить смену металлических карнизных свесов в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа и прикарнизной зоне, в районе квартир <данные изъяты> со стороны главного фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа подъездов № 1,2 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе цоколя у подъезда № 1 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков квартиры № на втором этаже со стороны торцевого фасада.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо возражений относительно представленного акта не приведено. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования общего имущества дома № по <адрес>. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Принимая во внимание изложенное, при определении перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние суд руководствуется актом от 21 июля 2020 года, представленным истцом.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2) крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

В соответствии с Приложением № 7 Правил №170 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» текущий ремонт включает в себя эксплуатацию и устранение неисправностей кровель.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от её протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относится к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1 суток с момента поступления заявки (пункт 2.2.6., 4.6.1.10 Приложения № 2).

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, устранение нарушений, выявленных в ходе комиссионного обследования.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ООО «УК Севжилкомм» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>: восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа и прикарнизной зоне, в районе квартир <данные изъяты> со стороны главного фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа подъездов № 1,2 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе цоколя у подъезда № 1 со стороны дворового фасада; восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков квартиры № на втором этаже со стороны торцевого фасада; в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома <адрес>: выполнить смену поврежденных листов шифера в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2; выполнить смену металлических карнизных свесов в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в интересах ФИО1 Л,Ю., к обществу с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>:

- восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа и прикарнизной зоне, в районе квартир <данные изъяты> со стороны главного фасада;

- восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков второго этажа подъездов № 1,2 со стороны дворового фасада;

- восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе цоколя у подъезда № 1 со стороны дворового фасада;

- восстановить целостность штукатурного и окрасочного слоя, кирпичной кладки в районе оконных блоков квартиры № на втором этаже со стороны торцевого фасада.

В течение 7 (семи) дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома <адрес>:

- выполнить смену поврежденных листов шифера в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2;

- выполнить смену металлических карнизных свесов в районе квартиры №, лестничной клетки подъездов № 1,2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Севжилкомм» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Н. Тищенко