Решение № 2А-571/2024 2А-571/2024~М-648/2024 М-648/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 2А-571/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2024 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ганн А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Сомкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты>» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1

установил:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Сызранское» (далее - МУ МВД России <данные изъяты>») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.05.2029 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 03.04.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки не реже трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения: 24.11.2023 по ч.1 ст.6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

28.02.2024 по ст.6.9.1. КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на ФИО1 не поступало, не работает, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца, явка которого судом не признавалась обязательной, в судебном заседании не участвовал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Сомковой М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре, заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Октябрьского городского суда Самарской области от 14.03.2017 ФИО1 осужден по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.05.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Октябрьского городского суда Самарской области от 03.04.2024 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после установления ему административного надзора и дополнительных административных ограничений совершил в течение года 2 административных правонарушения:

24.11.2023 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

28.02.2024 по ст.6.9.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

Вышеуказанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на ФИО1 не поступало, не работает, <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за период нахождения на профилактическом учете неоднократно совершал административные правонарушения.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленного ограничений, как не позволяющего обеспечить достижение целей административного надзора.

С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.04.2021, ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме 08.11.2024.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева