Решение № 2А-1158/2024 2А-134/2025 2А-134/2025(2А-1158/2024;)~М-1032/2024 М-1032/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1158/2024

Дело № 2а-134/2025

39RS0007-01-2024-001606-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 с учётом уточнения о прекращении действия права управления транспортными средствами, подтвержденноговодительским удостоверением №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М» и возложении на него обязанности сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по КО, указав, что c ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер <адрес>» под диспансерным наблюдением ввиду <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению. В этой связи в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор Мартынюк Е.В. исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО1 возражал относительно заявленных требований, указал, что был в больнице единожды, после сложного бракоразводного процесса «запил», пришел «прокапаться», алкоголем не злоупотребляет, не знал о том, что поставлен на учёт.

Заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер КО», будучи извещенными о времени и месте, не явились.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по Калининградской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение, имеющее серию и №, на право управления транспортными средствами категорий«А,А1,В,В1,М». Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1); реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2).

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1); целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится, в частности отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием их допуска к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604.

Согласно данному перечню, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно – управлять транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому, согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие данного права подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в Областном наркодиспансере ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Подтвержденной ремиссии нет, имеются противопоказания к управлению автотранспортом.

Данный диагноз согласно вышеуказанному перечню, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время последний неправомерно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, что при наличии у него указанного медицинского противопоказания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание изложенное, в целях обеспечения гарантированного ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия дорожного движения на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденноговодительским удостоверением №, на право управления транспортными средствами категорий «А,А1,В,В1,М», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ и возложения на него обязанности сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД России по КО, код подразделения № на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением, имеющим серию и №, на право управления транспортными средствами категорий «А,А1,В,В1,М», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1, обязанность сдать водительское удостоверение, имеющее серию и №, на право управления транспортными средствами категорий «А,А1,В,В1,М», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья подписьН.Н.Гриценко

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко