Решение № 2-4711/2019 2-4711/2019~М-5130/2019 М-5130/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-4711/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

05.11.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Шабашевой М.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи МКУ "Дирекция имущественного комплекса" к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком и расторжении договора аренды,

установил:

Истец просит суд

взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет г.Сочи задолженность по арендной плате в размере 41876,25 рублей, пени в размере 17123,85 рублей, всего - 59000,10 рублей;

Расторгнуть договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ № (№);

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от 02.11.2004 за номером № о праве аренды в ЕГРН.

В обоснование требований указывает, что на основании Постановления главы Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией Центрального района г.Сочи и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № (№) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, площадью 700 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ч.1 ст.330, ч.2 ст.332 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору пени в размере, определенном соглашением сторон.

Согласно п.5.2.4 договора, арендаторы обязаны своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п.3 настоящего договора без выставления счетов арендодателем.

Пунктом 3.2 договора аренды, предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Краснодарского края и органов местного самоуправления. Изменения размера арендной платы оформляются приложением (дополнительным соглашением) к договору и подписывается сторонами. В случае уклонения арендатора от его подписания, приложение подписывается только арендодателем.

Согласно п.6.3 договора за нарушения сроков внесения арендной платы по договору, установленных п.3.2, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.03.2006 к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (№) внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом один раз в год до истечения 10 ноября текущего года. В случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор оплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,05 % от платежей за истекший период.

В силу п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при невнесении арендной платы более 12 месяцев.

Согласно прилагаемому расчету задолженности по аренде земельного участка от 13.08.2019 задолженность по договору по основному обязательству составляет 41876,25 рублей, по пене - 17123,85 рублей, общая сумма задолженности 59000,10 рублей. Также из данного расчета следует, что арендатор два раза подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В связи с систематическими нарушениями договорных отношений, арендодатель имеет право расторгнуть договор. Согласно п.3 ст.619 Гражданского кодекса РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В адрес ФИО1 МКУ "Дирекция имущественных отношений" г.Сочи направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением ликвидировать образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени, а также явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды.

Ответ на данную претензию арендодателем не получен, задолженность до настоящего времени не ликвидирована.

Из вышеизложенного следует, что администрацией г.Сочи соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно статье 130 Конституции РФ, ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Сторона истца просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал, указал, что данный земельный участок находится в собственности, договор аренды ответчик не подписывал.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит основания для удовлетворения требований.

Согласно пп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли). В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании Постановления главы Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией Центрального района г.Сочи и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № (№) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка, площадью 700 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>

Данный договор зарегистрирован в органе государственной регистрации недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч.1 ст.330, ч.2 ст.332 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору пени в размере, определенном соглашением сторон.

Согласно п.5.2.4 договора, арендаторы обязаны своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п.3 настоящего договора без выставления счетов арендодателем.

Пунктом 3.2 договора аренды, предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, Краснодарского края и органов местного самоуправления. Изменения размера арендной платы оформляются приложением (дополнительным соглашением) к договору и подписывается сторонами. В случае уклонения арендатора от его подписания, приложение подписывается только арендодателем.

Согласно п.6.3 договора за нарушения сроков внесения арендной платы по договору, установленных п.3.2, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчета истца задолженность по аренде земельного участка на 13.08.2019 составляет: задолженность по договору по основному обязательству 41876,25 рублей, по пене - 17123,85 рублей.

Расчет не оспорен.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при невнесении арендной платы более 12 месяцев.

Из представленного расчета следует, что арендатор два раза подряд по истечении установленного срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором (п.1). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором (п.2). В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч.3).

Пунктом 2 ст.452 ГК РФ установлен порядок расторжения договора, в соответствии с которым требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Кроме того, из императивной нормы - п.3 ст.619 ГК РФ следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из анализа вышеприведенных норма материального права следует, что если арендатор не вносит плату более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды только в судебном порядке.

Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды".

Таким образом, судом установлено, что нарушения ответчиком договорных обязательств носили систематический характер, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендным платежам.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка имеются аресты.

По мнению суда, арест на переоформление прав земельного участка влечет правовые последствия только для арендатора этого участка, но не для арендодателя земельного участка – муниципального образования города-курорта Сочи, а исковые требования не направлены на осуществление ответчиком подобных действий. Наложение ареста в данном случае не имеет принципиального значения для рассматриваемого спора, так как при наличии фактического пользования земельным участком на праве аренды у ответчика возникла соответствующая обязанность по оплате за него арендной платы, а у истца - право расторжения договора в случае не исполнения условий договора.

Указание стороны ответчика, что ответчик договор аренды не подписывал является объективным, поскольку договор аренды подписан представителем ответчика, что отражено в тексте договора, и влечен правовые последствия для арендатора в соответствии со ст.184 ГК РФ.

Относительно доводов стороны ответчика, что земельный участок принадлежит на праве собственности.

Представленные доказательства стороной ответчика, не свидетельствуют, что земельный участок находится в собственности ответчика, поскольку находится в ведении администрации г.Сочи.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На основании пунктов 1, 2 ст.28 ЗК РФ (действовавшей в период возникновения арендных отношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьей 29 ЗК РФ (действовавшей в период возникновения арендных отношений) предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В тоже время, Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из материалов дела, земельный участок предоставлялся правопредшественнику ответчика в 1994 г. на праве бессрочного (постоянного) пользования, ответчиком был избран способ реализации права на землю в виде заключения договора аренды на основании статей 28 и 29 Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет г.Сочи задолженность по арендной плате в размере 41876 рублей 25 копеек, пени в размере 17123 рубля 85 копеек.

Расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Центрального района г.Сочи и ФИО1.

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю внесения изменений в регистрационную запись ЕГРН о праве аренды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06.11.2019 г.

Судья