Решение № 2-2018/2020 2-2018/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2018/2020

Дело № 2-2018/2020

35RS0010-01-2020-000822-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 февраля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Пестеревой А.Н.,

при секретаре Горчаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее- истец) обратился в суд с иском к ФИО2 (далее- ответчик), мотивируя требования тем, что между Департаментом лесного комплекса (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатором) 9 февраля 2018 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №.

Согласно пункту 1 договора Продавец на основании решения от 16.02.2018 передает лесные насаждения, для заготовки древесины с целью использования в строительстве жилого дома в объеме 202 куб.м., а покупатель обязуется принять данные лесные насаждения. Фактически лесные насаждения, приобретенные ответчиком по договору вырублены. 11.11.2019 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору.

25.11.2019г. представителями истца в присутствии представителя ответчика установлено отсутствие на предполагаемом месте: <адрес> строительства жилого дома.

В силу пп. «и» п. 17 Договора с покупателя, допустившего отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, таким образом, она составила 486 404 рубля. 06.12.2019 в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 09.01.2020, однако требования Департамента оставлены без удовлетворения, поэтому и обратились в суд с иском о взыскании указанной неустойки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, указав, что ФИО2 приобретенный лес передал другому лицу. По ходатайству ответчика о применении ст. 333 ГК РФ оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что лес приобретал для строительства, полученный лес обменял на строительный материал, в настоящий момент строится фундамент. Просил сумму неустойки снизить ввиду ее несоразмерности, а также с учетом его трудного материального положения, болезни супруги.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (ред. от 09.09.2019) «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 (ред. от 26.11.2019) "Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области" Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что 9 февраля 2018 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №. На основании решения от 16.02.2018 Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ с целью использования для строительства жилого дома-200 куб.м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Ответчик принял лесные насаждения по акту приема-передачи от 09.02.2018г., копия которого представлена в материалы дела.

Согласно имеющимся в материалах дела тексту уведомления от 11.11.2019г., ФИО2 был уведомлен о дате и времени (25.11.2019 в 10 ч. 00 мин.) проведения контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 09.02.2018г. Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 25.11.2019г. установлено, что в <адрес> строительство жилого дома не обнаружено. Факт отчуждения или передачи древесины иному лицо установлен.

Подпункт «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №гласит: за нарушение условий договора покупатель (ФИО5) уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, таким образом, размер неустойки равен 486 404 рублей, расчёт является арифметически верным, судом проверен и с ним соглашается.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы неустойки. При этом помимо несоразмерности, ответчик ссылается на трудное материальное положение, представляет доказательства болезни супруги.

Разрешая настоящий гражданский спор, суд пришёл к выводу о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным, с учетом всех установленных обстоятельств, снизить размер неустойки до 200 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, то с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 8 064,04 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 200 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента лесного комплекса Вологодской области – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 064,04 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.Н. Пестерева

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года.