Решение № 2А-419/2018 2А-419/2018 ~ М-185/2018 М-185/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-419/2018

Дело №2а-419/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Колотыгиной И.И.,

при секретаре Ожегиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу к редакции СМИ Радиопрограммы «Маяк-г.Сосновый Бор»о признании недействительным свидетельства о регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с названными требованиями. В обоснование требований указано, что Северо-Западное региональное управление Комитета Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) радиопрограммы «Маяк-г.Сосновый Бор» №, учредителем которой является Редакция газеты «Маяк»/г.СосновыйБор/. Статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) является правопреемником указанного выше регистрирующего органа. По итогам мероприятия систематического наблюдения, не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов. Редакция радиопрограммы «Маяк-г.Сосновый Бор», являясь производителем аудиовизуальной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в эфир 2016-2017гг. получателю обязательных экземпляров ФГУП ВГТРК, что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, просили рассматривать дело без участия представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела, по адресу, указанному в иске. Конверт с судебной корреспонденцией были возвращены за истечением срока хранения.

Суд с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что 31.01.1997г выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) радиопрограммы «Маяк-г.Сосновый Бор» П 2303, учредителем которой является Редакция газеты «Маяк»/г.СосновыйБор/.

Вышеуказанное свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации выдано Северо-Западное региональное управление Комитета Российской Федерации по печати.

Административный истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного в отношении деятельности средства массовой информации, были установлены нарушения ст.15 ФЗ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", и ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года.

Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается материалами дела (л.д.22-28,36-41). Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая названные правовые нормы, и установленные обстоятельства в их совокупности, суд полагает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ радиопрограммы «Маяк-г.Сосновый Бор» №, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2018г.

Судья: Колотыгина И.И.