Решение № 2А-1404/2026 2А-1404/2026~М-344/2026 А-1404/2026 М-344/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-1404/2026

Дело №а-1404/2026

УИД 55RS0001-01-2026-000391-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

секретаре судебного заседания Поддубной И.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Урадовской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 24 февраля 2026 года дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с указанным выше административным иском, просит продлить срок административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

ФИО1 по городу Омску, административный ответчик ФИО2, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали, выразили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 2 статьи 5, пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно части 3 статьи 4 поименованного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзацы первый, второй пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (абзац третий пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года).

Таким образом, в качестве основания, как для продления срока административного надзора, так и для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158 с применением положений части 3 статьи 69, статьи 72, 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> в период испытательного срока отменено условное осуждение и ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима на срок 6 месяцев для исполнения наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 8 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытии срока наказания.

В последующем вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отдел полиции № ФИО1 по <адрес> с заведением дела административного надзора.

Одновременно ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение

ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также

ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, по месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в отношении последнего не поступало, состоит на профилактическом учете «административный надзор», допускает совершение административных правонарушений, привлекался к уголовной ответственности.

С учетом приведенного выше правового регулирования применительно к установленным по делу обстоятельств, в частности, исходя из доказанности факта совершения ФИО2 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и посягающего на здоровье и общественную нравственность, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым и целесообразным в силу указания пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до двух раз в месяц.

При этом суд находит, что установление в рамках административного надзора в отношении ФИО2 испрашиваемого административным истцом дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с продлением административному ответчику ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В свою очередь, суд считает необходимым отметить, что, согласно положениям статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, подлежащей применению, отнесено к категории тяжких, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости, течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Согласно справке информационного центра ФИО1 по <адрес> ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, соответственно, срок погашения судимости начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) – абзац первый.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абзац второй).

Исходя из того, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, и срок административного надзора подлежал исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок ранее установленного административного надзора окончится ДД.ММ.ГГГГ.

При последующем продлении на шесть месяцев срок административного надзора подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежащей применению) – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, а именно на период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2167/2025 года, до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2167/2025 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.