Постановление № 5-219/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-219/2019

Дело № 5-219/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Орипова Фарходжона Давронжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в <адрес> по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2019 года, в 15:50, около дома № 8 по ул. Чубарова в г. Петропавловске-Камчатском было установлен гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 20 июня 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 сентября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 угли с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 12 сентября 2018 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. В судебном заседании предъявил билет и дополнительно пояснил, что когда закончилось действие патента, не смог вовремя улететь, т.к. не имел средств для приобретения билета. В настоящее время приобрел билет с датой вылета на Родину 10 марта 2019г. Однако, пояснил, что не уверен, что улетит, согласно дате вылета.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении № ПР 000362 от 03 марта 2019 года, в котором указано, что 02 марта 2019 года, в 15:50, около дома № 8 по ул. Чубарова в г. Петропавловске-Камчатском было установлен гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 20 июня 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 сентября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 угли с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в <...> без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 12 сентября 2018 года по настоящее время. С протоколом ФИО1 угли ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел (л.д. 1-2).

Рапортом младшего инспектора ГУН ООС ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в котором зафиксировано, что 02 марта 2019 года, в 15:50, около дома № 8 по ул. Чубарова в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин <адрес> ФИО1 угли у которого отсутствовали документы подтверждающие его право нахождения на территории России (л.д. 3).

Справкой оперативного дежурного ДЧ ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, согласно которой по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин <адрес> ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации 20 июня 2018 года, По данным базы «Мигрант» на миграционной учет по месту пребывания встал в <...>. ФИО1 угли по базе данных «Мигрант» привлекался к административной ответственности (л.д. 4).

Объяснениями ФИО1 угли в которых он указал, что не смог оформить патент в связи с денежными трудностями. О том, что находится на территории РФ незаконно знал, вину признает в полном объеме. Все проживают в Узбекистане (л.д. 8).

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и объяснениях ФИО1 угли. подтверждаются сведениями изложенными в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в которой указано, что гражданин <адрес> ФИО1 угли, прибыл на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 20 июня 2018 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в <...>, сроком по 11 сентября 2018 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 5-7).

Протоколом об административном задержании № 41 от 02 марта 2019 года, в отношении ФИО1 угли была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 16:15 02 марта 2019 года.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вместе с тем, ФИО1 угли действующих документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ не имеет.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 12 сентября 2018 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание им своей вины, совершение однородного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку ФИО1 угли длительное время проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ей право на пребывание и проживание в Российской Федерации, за разрешением на временное проживание не обращалась, постоянного места работы и жительства, на территории Российской Федерации не имеет.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 угли попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1 угли, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

При назначении ФИО1 административного наказания, не принимаю во внимание тот факт, что ФИО1 угли приобрел авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский-Новоссибирск-Ош, с датой вылета 10 марта 2018г., т.к. исходя из показаний последнего, он не уверен в том, что покинет территорию Камчатки согласно дате вылета. Кроме того, ФИО1 имел возможность вылететь до 11 сентября 2018г., однако, длительное время находится на территории Петропавловск-Камчатского, нарушая миграционное законодательство. Согласно авиабилету тариф, по которому был приобретен ФИО1 билет, является гибким, что свидетельствует о том, что последний попытается уклониться от выезда. Таким образом, исходя из вышеизложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ. Применение самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Орипова Фарходжона Давронжон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 угли содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО1 угли исчислять с 16:15 02 марта 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441190000210572, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140, л/с <***>.