Решение № 2А-1140/2019 2А-1140/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1140/2019

Дело № 2а-1140/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года гор. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чунаревой Н.В.,

при секретаре Красноперовой О.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что по решению Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 11 марта 2013 года, в отношении ФИО2, как лица отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня вне рабочее время; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел. ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 14 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в запрещенном месте, 5 января 2019 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание по месту жительства без регистрации и 20 марта 2019 года по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2013 года об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 3-5), копия заключения о заведении дела административного надзора от 20 января 2015 года (л.д. 6), копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 18 июля 2016 года (л.д. 7), копии предупреждения и ознакомления с обязанностями поднадзорного лица от 24 июня 2013 года (л.д. 8,9), копия справки о судимостях (л.д. 11), копия приговора Воткинского городского суда УР от 31 мая 2004 года (л.д. 12-14), копия справки об освобождении (л.д. 15), копия характеристики ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по УР от 24 апреля 2013 года (л.д. 17), копия справки-характеристики (л.д. 17), копии постановлений по делам об административных правонарушениях, о назначении ФИО2 административных наказаний по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ от 05 января 2019 года, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 20 марта 2019 года (л.д. 20, 22, 23).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал, судом, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Рассмотрев заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 11 марта 2013 года, в отношении ФИО2 как лица отбывавшего наказание по приговору Воткинского городского суда от 31 мая 2004 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня вне рабочее время; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по месту регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел.

ФИО2, освободившись 05 марта 2013 года по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Удмуртской Республике, 26 июня 2013 года был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 6, 7, 8, 9).

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных : ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание по месту жительства без регистрации, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» от 05.01.2019 г. он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за невыполнение требований о добровольной оплате административного штрафа, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. ФИО3 от 20 марта 2019 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток. (л.д. 22, 23).

Судом не учитывается, как основание для дополнения ранее установленных административных ограничений, привлечение ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от 14 мая 2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., поскольку на момент рассмотрения дела истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 от 05.01.2019 и 20.03.2019 вступили в законную силу. Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 указанных постановлений суду не предоставлено.

Таким образом, ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил два административных правонарушения. Срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, соответствуют п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года, личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления и, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2013 года в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2013 года в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <*****> АССР, административные ограничения следующими ограничениями:

- в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Н.В. Чунарева