Решение № 2-1202/2025 2-1202/2025~М-442/2025 М-442/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-1202/2025

Дело № 2-1202/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000812-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Тетениной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратушного ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ратушный ФИО7 (далее также истец) обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО), ссылаясь на то, что имеет специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев в плавсоставе судов морского и речного флота и страховой стаж более 25 лет, на основании чего обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 12.11.2024.

Решением ОСФР по РО № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы, при этом не были включены в специальный стаж периоды его работы: с 25.12.1992 по 29.12.2000 в должности 2 механика, капитана-механика теплохода «ОТА-991» в ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов», с 19.02.2003 по 01.05.2004 в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.», с 02.05.2004 по 28.12.2012 в должности старшего механика морского буксира «Куланборг» в ООО «Арктика Поставки и Услуги», с 27.03.2014 по 31.12.2014 в должности старшего механика в ООО «Вагенборг Санкт-Петербург», с 01.06.2015 по 11.01.2016 в должности старшего механика т/х «Медилус 3» в ООО «судоходная компания «Алброс-Дон».

Считая указанное решение пенсионного органа незаконным, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по РО № незаконным, обязать ОСФР по РО включить в специальный стаж периоды работы: с 25.12.1992 по 29.12.2000 в должности 2 механика, капитана-механика теплохода «ОТА-991» в ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов», с 19.02.2003 по 01.05.2004 в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.», с 02.05.2004 по 28.12.2012 в должности старшего механика морского буксира «Куланборг» в ООО «Арктика Поставки и Услуги», с 27.03.2014 по 31.12.2014 в должности старшего механика в ООО «Вагенборг Санкт-Петербург», с 01.06.2015 по 11.01.2016 в должности старшего механика т/х «Медилус 3» в ООО «судоходная компания «Алброс-Дон» и назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2024.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело в отношении истца, суд приходит к следующим выводам по делу.

Судом установлено, что Ратушный ФИО25 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком было вынесено решение от № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Согласно выводам пенсионного органа, материалами пенсионного дела подтвержден специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 9 лет 6 месяцев 27 дней (требуется 12 лет 06 месяцев); страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 26 дней.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом переходных положений (приложение 6 к федеральному закону № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачислении заявителя в плавсостав судна; выполнения работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличия специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрики, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеорологи, повара, официанты и т.п.), необходимо подтверждение о включении работника в плавсостав судна.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Другие документы в подтверждение трудового стажа принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

В силу ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона (до 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007, изложена позиция Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой, исходя из буквального толкования подпункта 9 п.1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно трудовой книжки серии № с датой выдачи 08.09.1983 на имя Ратушного ФИО9. и вкладыша №, следуют периоды трудовой деятельности, в том числе, и спорные:

- с 25.12.1992 по 29.12.2000 в должности 2 механика, капитана-механика теплохода «ОТА-991» в ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов»;

- с 19.02.2003 по 01.05.2004 в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.»;

- с 02.05.2004 по 28.12.2012 в должности старшего механика морского буксира «Куланборг» в ООО «Арктика Поставки и Услуги»;

- с 27.03.2014 по 31.12.2014 в должности старшего механика в ООО «Вагенборг Санкт-Петербург»;

- с 01.06.2015 по 11.01.2016 в должности старшего механика т/х «Медилус 3» в ООО «судоходная компания «Алброс-Дон».

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца данные периоды не включены.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно справке б/н от 24.01.2002, выданной директором Ростовского отряда, на имя Ратушного ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он действительно работал в Ростовском отряде экспедиции специальных морских проводок речных судов в должности плавсостава на судах речного (морского) флота в составе экипажей судов:

В профессии (должности) второго механика т/х «ОТА-991» с 25.11.1992 приказ № от 26.22.1992 по 29.12.2000 приказ №л от 29.12.2000.

Работа в указанной профессии (должности) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выше названное судно не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородным и внутригородского сообщения.

В период указанный в справке, Ратушный ФИО11 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течении полного рабочего дня, навигационный период отработал полностью.

Основание выдачи справки: штатное расписание судов, Устав службы на судах речного флота РСФСР, приказы отдела кадров о приеме, перемещении и увольнении (1993-1996гг).

В материалы дела представлен контракт личного найма, заключенный между компанией Вагенборг Управление экипажем Б.В. и Ратушным ФИО12 согласно которому Ратушный ФИО13 как член экипажа принят на службу в качестве матроса-старшего механика на судне «Куланборг» с 15.04.2004, соглашение о продлении индивидуального трудового договора с 20.02.2004 по 31.12.2004 от 20.02.2004, между Ратушным ФИО14 (старший механик) и Казахстанским филиалом компании Вагенборг Казахстан Б.В., дополнительное соглашение №173 от 01.01.2008 к трудовому договору №, между Ратушным ФИО15 и Казахстанским филиалом компании Вагенборг Казахстан Б.В., трудовой договор от 15.01.2008 между Ратушным ФИО17 и Казахстанским филиалом компании Вагенборг Казахстан Б.В., из условий которого усматривается работа истца в льготных условиях, с возложением на него должностных функций, согласно международным конвенциям, включая ПДНВ, в п. 2.1 указано, что работник работает вахтой 29/28, семь дней в неделю включая праздничные и выходные дни, в п. 5 описана репатриация, в п.6.4 обязанности, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Ратушным ФИО16. и ООО «Вагенборг Санкт-Петербург», из которого следует, что место работы истца является судно «Куланборг», исходя из п.2.1.26 работник имел право на репатриацию в соответствии с принятой МОТ Конвенцией 1987г. №, справки о доходах физических лиц за 2014 и 2015 гг. ООО «Вагенборг Санкт-Петербург» и расчетные листы, из которых усматриваются суммы дохода истца и удержания. Согласно справкам №,54,57 по форме 204.01, выданным налоговым органом по <адрес> Республики Казахстан о суммах доходов и удержанных налогов за 2008-2010гг. по лицу – нерезиденту Ратушному ФИО18 были уплачены налоги за спорные периоды.

Кроме того, в материалах выплатного дела имеется справка о стаже, выданная ООО «Судоходная компания «Алброс-Дон», на имя Ратушного ФИО20.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано, что работал в данной организации с 01.06.2015 по 31.10.2015 в должности старшего механика, на судне «Модулус 3» (сухогруз), в течение этого периода привлекался к несению машинной вахты продолжительностью не менее 8 часов из каждых 24 часов дальнего плавания, периодов, которые не включаются в стаж несения вахты – нет.

Также имеется в выплатном деле справка от 10.04.2015, согласно которой Ратушный ФИО19. работал в течении 2014 года в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.».

Как следует из ответа на запрос от 06.06.2019 № Актауского филиала по личному составу Государственного учреждения «Государственного архива Мангистауской области» документы Казахстанского филиала компании «Вагенборг Казахстан Б.В.» на хранение не поступали.

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку имеется документальное подтверждение работы истца в течение полного рабочего дня в должностях, входящих в плавсостав судна, на судах, которые не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается трудовой книжкой, паспортом моряка, справками о плавании, фактическом нахождении в морях.

Пенсионным органом вышеуказанные периоды работы исключены со ссылкой на отсутствие сведений о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете истца.

Вместе с тем, неуплата страхователем или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, и необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации прав граждан на своевременное получение пенсии в полном объеме.

Из смысла ст.28 Федерального закона №400-ФЗ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности, так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы.

Исследовав, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом указанного правового регулирования, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления о включении в специальный стаж периодов работы истца: - с 25.12.1992 по 29.12.2000 в должности 2 механика, капитана-механика теплохода «ОТА-991» в ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов»;

- с 19.02.2003 по 01.05.2004 в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.»;

- с 02.05.2004 по 28.12.2012 в должности старшего механика морского буксира «Куланборг» в ООО «Арктика Поставки и Услуги»;

- с 27.03.2014 по 31.12.2014 в должности старшего механика в ООО «Вагенборг Санкт-Петербург»;

- с 01.06.2015 по 11.01.2016 в должности старшего механика т/х «Медилус 3» в ООО «судоходная компания «Алброс-Дон».

Как следует из письменных пояснений ответчика, при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, его продолжительность по подсчетам ответчика, составляет 16 лет 4 месяца и 28 дней (при требуемой 12 лет 6 месяцев), общий страховой стаж по состоянию на 12.11.2024 составляет 35 лет 4 месяца и 6 дней (при требуемом 25 лет), ИПК составляет 35,526, что является достаточным для установления страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением 12.11.2024, возраста 55 лет достиг 29.05.2018, что на основании указанных норм закона означает о праве на назначение ему данного вида страховой пенсии с 12.11.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Ратушного ФИО21 – удовлетворить.

Признать решение ОСФР по РО № незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии Ратушному ФИО22.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Ратушному ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховой пенсии на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 25.12.1992 по 29.12.2000 в должности 2 механика, капитана-механика теплохода «ОТА-991» в ОАО «Экспедиция специальных морских проводок речных судов», с 19.02.2003 по 01.05.2004 в должности старшего механика т/х «Куланборг» в Казахстанском филиале компании «Вагенборг Казахстан Б.В.», с 02.05.2004 по 28.12.2012 в должности старшего механика морского буксира «Куланборг» в ООО «Арктика Поставки и Услуги», с 27.03.2014 по 31.12.2014 в должности старшего механика в ООО «Вагенборг Санкт-Петербург», с 01.06.2015 по 11.01.2016 в должности старшего механика т/х «Медилус 3» в ООО «судоходная компания «Алброс-Дон».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Ратушному ФИО24 досрочную страховую пенсию на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2025