Решение № 2-811/2024 от 21 апреля 2024 г.

Дело №2-811/2024

УИД:05RS0012-01-2023-001284-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 22 апреля 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3, представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО4, третьего лица - председателя садоводческого товарищества «Волна» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>

установил:

ФИО1 с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>», с обозначением координат: 1)Х 121 <номер изъят>.

В обоснование исковых требований указала, что решением Исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР от 11.07 1990 года за №213 были утверждены списки членов садоводческого - огороднического товарищества «Волна», членом которого она является. Решением общего собрания садоводческого Товарищества «Волна» (Протокол №3 от 20.06. 1990 г.) ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Дагестанская АССР, г.Дербент, садоводческое товарищество «Волна», участок №59 площадью 0,051 га. На основании указанного выше решения, ей была выдана садоводческая книжка, по которой она платила взносы. Указанным выше земельным участком она непрерывно владеет с 1990 года. Данный земельный участок ею не поставлен на кадастровый учет и кадастровый номер не присвоен. 31 октября 2022 года она обратилась в Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный участок. 02.11.2022 года (уведомление КУВД<номер изъят>/1) Дербентским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Основанием для отказа, послужило несоответствие представленных документов требованиям п.2, 4-3 ст.69 Ф3 «О государственной регистрации недвижимости». Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации права, регистрация права на принадлежащие ей участок возможна только после устранения причин, послуживших основанием для отказа. После этого она вынуждена была обратиться 27.01.2023 г. в Администрацию городского округа « город Дербент» с заявлением о признании права собственности на земельный участок. 14 февраля 2023 года (исх.№197) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» направило ответ, в котором указано, что Архивный отдел Администрации городского округа «город Дербент» не подтверждает факт предоставления ей решением исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР от 11.07.1990 г. №213 земельного участка в с/т « Волна». С учетом вышеизложенного, удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. При этом в ответе не уточняется в связи, с чем Архивный отдел не может подтвердить факт предоставления ей земельного участка. Указанный земельный участок ей был выделен на законных основаниях, и она этим земельным участком пользовалась продолжительное время. Документы, подтверждающие факт выделения ей земельного участка у нее имеются, и подлинность указанных документов не оспорена. При наличии документов земельного участка, которые соответствуют предъявляемым требованиям, отсутствие в архиве данных не является основанием отказать ей в признании за ней права собственности на земельный участок. Данные в архиве могли быть потеряны, или документы вовсе не сдавались в архив должностными лицами. Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок она не может, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, заявленные доверителем требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнил исковые требования в части координат границ земельного участка, с учетом уточнений просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Третье лицо - председатель садоводческого товарищества «Волна» ФИО5 исковые требования ФИО1, просил удовлетворить.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов г.Дербента от 11.07.1990 года за №213 утверждены списки членов садоводческого товарищества «Волна».

В материалы дела истцом, в подтверждения факта предоставления ей земельного участка в садоводческом товариществе «Волна» предоставлена копия списка вовлеченных в садоводческое товарищество «Волна» граждан являющийся приложением к вышеуказанному решению, в котором за №59 указана ФИО1, а также протокол №3 общего собрания садоводческого товарищества «Волна» от 20.06.1990г. о принятии ФИО1 в члены товарищества, подлинность которых удостоверена нотариусом Дербентского нотариального округа РД ФИО7

Из справки председателя Дербентского городского общества садоводов ФИО10 от 17.10.2006г. за №202 усматривается, что ФИО1, проживающая по адресу: РД, <адрес изъят> РД, действительно является членом садоводческого товарищества «Волна» и фактически использует земельный участок 510 кв.м. с 1990 года по настоящее время.

Аналогичная справка (заключение) выдана председателем Правления Ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ «Южный берег» ФИО5 от 18.04.2022г. за №18.

Из представленной истом в материалы дела садовоческой книжки выданной 20.06.1990г. Дербентским городским обществом садоводов следует, что ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества 20.06.1990г.

Представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 в материалы дела представлен акт обследования земельного участка, подготовленный с уточнениями 06.04.2024г. кадастровым инженером ФИО6, из которого следует, что в результате обследования земельного участка принадлежащего ФИО1 на основании Решения №213 от 11.07.1990г. более 30 лет, выявлено, что указанный участок соответствует фактически занимаемой площади и конфигурации, что было зафиксировано точками и межевыми знаками, при этом прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 05:42:000045 с обозначением характерных точек границ системы координат: 1)Х <номер изъят>

31.10.2022г. ФИО1 обратилась в Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный участок.

02.11.2022г. (уведомление КУВД-001/2022- 48995289/1) Дербентским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, ввиду того, что представленные документы не являются по содержанию правоустанавливающими документами на земельный участок и не поддтверждают ранее осуществленный государственный учет такого объекта.

27.01.2023г. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

14.02.2023г. (исх.№197) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» направило ответ, в котором указано, что Архивный отдел Администрации городского округа « город Дербент» не подтверждает факт предоставления ФИО1 Решением исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР от 11.07.1990 г. №213 земельного участка в с/т « Волна».

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования которой определяются на основе Федерального закона (ч. 3 ст.36).

Согласно ч.1 и 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в спорный период были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Поскольку предоставленными истцом в материалы дела документами подтверждается, что спорный земельный участок находится в пользовании истца с 1990 года, принятого в члены садоводческого товарищества «Волна», участок располагается на территории садоводческого товарищества «Волна», не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок, площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: г.<адрес изъят>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственностина земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>», в кадастровом квартале <номер изъят> с обозначением координат: 1)Х <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья Тагирова Н.Х.