Решение № 2А-1740/2021 2А-1740/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1740/2021

К делу № 2а – 1740 / 2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 18 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 18.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.,

при секретаре Сытар Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерскому районному отделу судебных приставов города Сочи, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерскому районному отделу судебных приставов города Сочи, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Адлерского районного суда г.Сочи удовлетворены исковые требования ФИО1 о взыскании денежных средств. С ФИО2 в ее пользу взысканы денежные средства в размере 930 000 руб., с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 450 000 руб.. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением указанное выше решение суда было оставлено в силе. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Адлерским районным отделом УФССП РФ по КК были возбуждены исполнительные производства № и №. До настоящего времени взысканные судом денежные средства должниками ей не возвращены. Исполнительное производство фактически прекращено, исполнительные листы судебными приставами утеряны. Просила признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерского РОСП г. Сочи по исполнительному производству № и № в отношении должников ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: №, зарегистрированного по адресу: №, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Гончарова А.Г. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель младший лейтенант внутренней службы ФИО4, судебный пристав-исполнитель младший лейтенант внутренней службы ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, считая их необоснованными.

Представитель административного ответчика Федеральной службе судебных приставов России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерскому районному отделу судебных приставов города Сочи, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения. С ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, в пользу ФИО1 взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 930 000 (девятьсот тридцать тысяч) рублей. С ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, в пользу ФИО1 взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей. Солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, и с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <данные изъяты>, в пользу ФИО1 взысканы понесенные судебные расходы в размере 26000 (двадцать шесть тысяч) рублей. С ФИО2 в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей. С ФИО3 в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 7200 (семь тысяч двести) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Адлерским районным судом г. Сочи выданы исполнительные листы серии ФС № №, серии ФС № №.

24.12.2016 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом г. Сочи, на предмет исполнения: задолженность в размере 956000 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1.

27.12.2016 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Адлерским районным судом г. Сочи, на предмет исполнения: задолженность в размере 476000 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из копии исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а именно запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в Росреестр к ЕГРП, а также в финансово-кредитные организации направлены запросы и постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в ФМС; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС; запрос в ПФР о СНИЛС; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запрос в МВД России на получение сведений о наличии(отсутствии) судимости; запрос сведений о размере пенсии; запрос в центр занятости населения. Также направлены запросы о должнике или его имуществе. Из полученного ответа из ГИБДД МВД России следует, что транспортные средства за должником не зарегистрированы. Из полученного ответа из Росреестр к ЕГРП (мвв) установлено, что зарегистрированного имущества за должником не числится. Согласно ответу из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, должник пенсионных выплат не получает. В рамках исполнительного производства вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; постановление о временном ограничение должника на выезд из РФ. Также в рамках исполнительного производства был осуществлен акт выхода по адресу: <адрес>. В ходе выхода составлен акт о совершении исполнительских действий. У должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, ведутся мероприятия по выявлению иного имущества, принадлежащего должнику. По исполнительному производству № производится комплекс мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с копией материалов исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы, а именно запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запросы в ФНС к ЕГРН; запрос в ПФ; запрос в Росреестр к ЕГРП, запросы к операторам связи; а также в финансово-кредитные организации направлены запросы и постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в ФМС; запрос в банки; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС; запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Также направлены запросы об имуществе должника; запросы информации о должнике или его имуществе. В рамках исполнительного производства был осуществлен акт выхода по адресу <адрес> Вынесены следующие постановления: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; постановление об объединении ИП в сводное по должнику №. Ведутся мероприятия по выявлению иного имущества, принадлежащего должнику.

В результате проведенной инвентаризации установлено, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Адлерским районным судом г. Сочи, на предмет исполнения: задолженность в размере 476000 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, был утрачен.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в Адлерский районный суд г. Сочи направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приходя к выводу об отсутствии бездействия судебных приставов-исполнителей, анализируя проделанную ими работу, связанную с исполнением требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями осуществлялись все предусмотренные законом действия, направленные на их выполнение.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на него.

Однако при оценке законности оспариваемых действий/бездействия судебных приставов-исполнителей совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, по делу не установлено.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных суду доказательств, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерскому районному отделу судебных приставов города Сочи, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Адлерскому районному отделу судебных приставов города Сочи, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течении месяца, начиная с 23.03.2021 г.

Председательствующий Г.М. Горов