Решение № 2А-1486/2017 2А-1486/2017~М-1228/2017 М-1228/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-1486/2017

Дело № 2а-1486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Калашниковой И.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора гор. Новочебоксарск Максимовой Д.А., административного ответчика А.А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении А.А.Н..

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении А.А.Н., а также установлении ему следующих ограничений: запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики; обязательной явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в отделе МВД РФ по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что А.А.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ А.А.Н. освобожден по отбытию наказания из <адрес>. А.А.Н. осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, кроме того, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1, ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства А.А.Н. характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении А.А.Н. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А.А.Н. поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду. Просила установить А.А.Н. обязательную явку в орган внутренних дел на периодическую регистрацию один раз в месяц.

Административный ответчик А.А.Н. в судебном заседании иск признал.

Прокурор Максимова Д.А. полагала, что административный иск в отношении А.А.Н. не подлежит удовлетворению в части установления ему запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участия в них и запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, а обязательную явку в орган внутренних дел на периодическую регистрацию просила установить два раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ А.А.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства, без ограничения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ, по совокупности преступлений, настоящее наказание сложено частично с наказанием, назначенным приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 4 года, и окончательное наказание А.А.Н. назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет со штрафом в размере 5000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.А.Н. приведены в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ: по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.162 ч.2 УК РФ считать осужденным к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п. «а,г» УК РФ считать осужденным к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание в виде лишения свободы снизить до 4 лет 10 месяцев со штрафом в размере 5000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ст. 161 ч.2 УКРФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно материалов дела А.А.Н., являясь в настоящее время совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <адрес> по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела следует, что А.А.Н. в 2016 году один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), а именно – ДД.ММ.ГГГГ, и в 2017 году один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), а именно – ДД.ММ.ГГГГ.

Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении А.А.Н. административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, в течение 2016-2017 гг. дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. 161 ч.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ судимость у А.А.Н. за совершение данного преступления погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении А.А.Н. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной ОМВД России по г. Новочебоксарск ЧР, следует, что А.А.Н. по месту проживания характеризуется посредственно. Состоит на профилактическом учете в УПП №1 г. Новочебоксарск. Неоднократно в 2017 году привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, А.А.Н. склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, А.А.Н. был привлечен к административной ответственности: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму 500 рублей. Одно из указанных правонарушений было совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении А.А.Н. видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении А.А.Н. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра, суд руководствуется тем, что одно из правонарушений, за которое он был привлечен к административной ответственности, было совершено им в ночное время.

Также при установлении административных ограничений в виде пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что А.А.Н. было совершено правонарушение в виде распития алкогольных напитков в общественном месте.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении А.А.Н. иных административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы Чувашской Республики, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении А.А.Н. указанных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении А.А.Н., <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.

Начало срока отбывания А.А.Н. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении А.А.Н. административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении А.А.Н. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Ксенофонтов И.Г.