Постановление № 1-175/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 1-175/2020

Дело № 1-175/2020 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк 24 апреля 2020 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Стратий М.Е.,

при секретаре судебного заседания Плоцкой Т.М.,

с участием прокурора Троицкого района Челябинской области Больных Е.А.,

подозреваемого ФИО1, его защитника - адвоката Григорян Л.О., действующего с полномочиями по удостоверению № 188 и ордеру № 013 от 04 марта 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя отдела по г. Троицку СУ СК России по Челябинской области, ФИО3, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ГУКА

Антона Александровича, <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 на основании <данные изъяты> от 14 июля 2017 года № 221л/с «О приеме на работу ФИО1» назначен на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры <данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению №1/100 от 02 октября 2017 года к договору № 88 от 14 июля 2017 года, заключенному между администрацией <данные изъяты> и ФИО1, ФИО1 занимает должность заместителя главы <данные изъяты> - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры (далее по тексту - управление) <данные изъяты>.

В соответствии с трудовым договором № 88 от 14 июля 2017 года и дополнительными соглашениями № 1/100 от 02 октября 2017 года и № 2/184 от 29 декабря 2017 года, ФИО1 реализует следующие полномочия: обеспечивает организацию подготовки муниципальных правовых актов <данные изъяты> по курируемым направлениям деятельности; обеспечивает контроль за исполнением законодательства, правовых актов <данные изъяты> муниципального района по курируемым и координируемым направлениям деятельности; распоряжается в соответствии с законодательством РФ имуществом управления и средствами, находящимися на счетах управления, открывает счета в банках; осуществляет руководство деятельностью управления, руководит аппаратом управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций; определяет права и обязанности сотрудников аппарата управления в соответствии с положением об управлении; утверждает смету расходов на содержание управления в пределах средств, предусмотренных в бюджете района; представляет интересы управления в учреждениях и организациях всех форм собственности, правоохранительных, судебных органах и иных органах государственной власти, местного самоуправления; утверждает штатное расписание аппарата управления, принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников управления, вносит изменения в штатное расписание в соответствии с утвержденной Собранием депутатов <данные изъяты> района предельной численностью; возглавляет координационные, совещательные органы, комиссии, оргкомитеты, рабочие группы по подведомственным вопросам; поощряет сотрудников управления и налагает на них дисциплинарные взыскания; принимает меры по обеспечению управления квалификационными кадрами, способствует наилучшему использованию знаний и опыта работников, обеспечивает рентабельную работу предприятий ЖКХ района; решает все вопросы в пределах предоставленных прав и поручает выполнение отдельных функций должностным лицам: руководителям отделов; исполняет иные обязанности, возложенные отдельными распоряжениями <данные изъяты> муниципального района (поручениями главы администрации), в том числе связанные с участием в работе комиссий (рабочих групп), назначением ответственным (уполномоченным) лицом за осуществление определенной работы (деятельности), наделением отдельными полномочиями.

Кроме того, согласно трудовому договору, на ФИО1 возложены следующие обязанности: не допускать поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о взятке; уведомлять представителя работодателя обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям; информировать представителя работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Также, исходя из вышеуказанного трудового договора начальник управления обеспечивает персональную ответственность за состоянием антикоррупционной работы, контроль за надлежащим исполнением антикоррупционного законодательства в управлении жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом прав, обязанностей и пределов ответственности, ФИО1 постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в управлении ЖКХ и ИИ <данные изъяты> муниципального района <адрес>, то есть являлся должностным лицом.

В силу занимаемой должности, ФИО1 достоверно знал, что деятельность учреждения, а также его трудовая деятельность и деятельность его подчиненных регламентируются положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе, то, что: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; одной из государственных гарантий по оплате труда является ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя; заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В период с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года у ФИО1, находящегося в помещении Управления жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> округа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул.им. А<адрес>, являющегося распорядителем денежных средств управления и постоянно обладающего достоверной информацией о наличии экономии денежных средств в фонде оплаты труда сотрудников управления, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел на получение денежных средств от подчиненных сотрудников путем совершения действий, явно выходящих за пределы его полномочий.

В соответствии с преступным умыслом, ФИО1 планировал умышленно, из корыстной заинтересованности, определять сотрудников Учреждения, устанавливать им стимулирующие выплаты (премии), с целью последующего истребования у них части денежных средств, полученных в качестве премий, для незаконного обращения указанных денежных средств в свою пользу и расходования по своему усмотрению, а для создания видимости законности своих действий издавать нормативные документы о выплате денежных премий сотрудникам.

При этом ФИО1 понимал, что устанавливая и в дальнейшем изымая часть стимулирующих выплат (премий) без наличия к этому особых обстоятельств, он явно выходит за пределы своих полномочий, а также осознавал общественную опасность планируемых к совершению действий и предвидел наступление общественно-опасных последствий, связанных с дискредитацией и подрывом авторитета органов местного самоуправления, с причинением материального ущерба сотрудникам управления. Кроме того, ФИО1 осознавал, что действия по изъятию денежных средств начисленных сотрудникам управления никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Реализуя преступный умысел, ФИО1, 28 декабря 2018 года находясь в помещении управления, расположенного по адресу: <адрес>, обладая достоверной информацией о наличии экономии денежных средств в фонде оплаты труда управления, незаконно потребовал от находящихся от него в служебной зависимости Потерпевший №3 и Потерпевший №1, не состоявших с ним в преступном сговоре, сдачи денежных средств из премии в размере двух окладов, на что Потерпевший №3 и Потерпевший №1 в силу служебной зависимости от ФИО1 согласились. Кроме того, ФИО1 высказал Потерпевший №3 незаконное требование о необходимости сбора денежных средств с начальника капитального строительства Потерпевший №2 в размере одного оклада, и последующей передачей денежных средств ФИО1

Потерпевший №3, исполняя незаконное требование ФИО1, находясь в служебной зависимости от последнего, и не состоя с ним в преступном сговоре, 29 декабря 2018 года находясь в помещении управления, расположенного по адресу: <адрес> сообщила Потерпевший №2 незаконное требование ФИО1 о том, что последней необходимо передать Потерпевший №3 свои личные денежные средства в размере одного оклада, которые последняя после передачи должна будет перечислить на расчетный счет ФИО1, на что Потерпевший №2 находясь в служебной зависимости от ФИО1, согласилась.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО1, находясь на рабочем месте в помещении управления, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с использованием своего служебного положения, с целью сокрытия неправомерности своих действий, издал Распоряжение № 159-л/с от 29 декабря 2018 года о премировании Потерпевший №3 в размере 700% от должностного оклада, Потерпевший №1 в размере 700% от должностного оклада и Потерпевший №2 в размере 400% от должностного оклада, которое передал для исполнения начальнику финансово-экономического отдела - главному бухгалтеру Потерпевший №1

Потерпевший №1 на основании Распоряжения № 159-л/с от 29 декабря 2018 года изготовила реестр № 111 от 29 декабря 2018 года и реестр № 112 от 29 декабря 2018 года, которые передала в банк для исполнения и в соответствии с которыми, 29 декабря 2018 года Потерпевший №3 на личный банковский счет №, открытый в <данные изъяты><данные изъяты>, по адресу подразделения банка по месту ведения счета карты: <адрес>, зачислены денежные средства в сумме 38.342, 00 рубля, Потерпевший №1 на личный банковский счет № открытый в Челябинском отделении <данные изъяты>, по адресу подразделения банка по месту ведения счета карты: <данные изъяты>, зачислены денежные средства в сумме 32.296,00 рублей, Потерпевший №2 на личный банковский счет № открытый в <данные изъяты>, по адресу подразделения банка по месту ведения счета карты: <данные изъяты>, зачислены денежные средства в сумме 20.083,00 рубля.

После поступления денежных средств на личный банковский счет, Потерпевший №1, находясь на участке местности у дома по адресу: <...>, не позднее 13 часов 13 минут 29 декабря 2018 года, используя мобильное приложение «<данные изъяты>», находясь в служебной зависимости от ФИО1, совершила перевод денежных средств в размере 2 (двух) окладов на сумму 9.200,00 рублей со своего личного банковского счета на личный банковский счет Потерпевший №3, для дальнейшей передачи ФИО1

Потерпевший №2, находясь в служебном помещении управления, по адресу: <адрес>, после поступления денежных средств на личный банковский счет, не позднее 13 часов 18 минут 29 декабря 2018 года, используя мобильное приложение «<данные изъяты>», находясь в служебной зависимости от ФИО1, совершила перевод денежных средств в размере 1 (одного) оклада на сумму 5.020,00 рублей со своего личного банковского счета на личный банковский счет Потерпевший №3, для дальнейшей передачи ФИО1

Потерпевший №3, находясь в служебном помещении управления, по адресу: <адрес>, получив денежные средства от Потерпевший №1 и Потерпевший №2, воспользовавшись своим персональным компьютером, где используя телекоммуникационную сеть «Интернет», осуществила вход на официальный веб-сайт «<данные изъяты>», посредством которого совершила перевод денежных средств в размере 2 (двух) окладов на сумму 10.500, рублей, а всего в общей сумме 24.720,00 рублей со своего личного банковского счета на личный банковский счет № принадлежащий ФИО1, открытом в <данные изъяты> по адресу подразделения банка по месту ведения счета карты: Челябинская <данные изъяты>, которыми ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Своими активными преступными действиями ФИО1 причинил материальный ущерб в значительном размере сотрудникам управления ЖКХ и ИИ <данные изъяты> муниципального района <адрес>: Потерпевший №1 в размере 9.200, 00 рублей, Потерпевший №2 в размере 5.020,00 рублей и Потерпевший №3 в размере 10.500,00 рублей, а всего на общую сумму 24.720,00 рублей.

Таким образом, своими преступными действиями ФИО1 в силу занимаемой должности, заведомо и достоверно зная, что деятельность Управления, а также его трудовая деятельность и деятельность его подчиненных регламентируются положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, в нарушение указанных норм нарушил установленный законом порядок функционирования Управления, подорвал престиж Управления, деятельность которого, не должна противоречить закону, дискредитировал и подорвал авторитет органов местного самоуправления, сформировал негативное мнение в обществе о возможности совершения незаконных действий и превышения своих полномочий должностными лицами Управления.

Кроме того, своими преступными действиями ФИО1 существенно нарушил права и законные интересы Потерпевший №1, Потерпевший №2 и Потерпевший №3, лишив их права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, предусмотренного ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также причинил им материальный ущерб в значительном размере на общую сумму 24.720,00 рублей.

Рассмотрение ходатайства следователя в рамках настоящего уголовного дела, в силу положений ст. 31 УПК РФ, относится к подсудности <адрес> городского суда <адрес>.

Следователь отдела по г. Троицку СУ СК России по Челябинской области, ФИО3, в производстве которой находилось уголовное дело, обратилась в Троицкий городской суд Челябинской области с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Следователь ФИО3, потерпевшие Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №3 в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении постановления без их участия.

Подозреваемый ФИО1, его защитник - адвокат Григорян Л.О. ходатайство следователя поддержали, просили его удовлетворить.

Прокурор Больных Е.А. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить ходатайство следователя.

Проверив представленные материалы уголовного дела, заслушав мнение участников процесса, суд находит ходатайство следователя обоснованным и подлежащим удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года № 2257-О, различные уголовно-наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, в связи с чем, в рамках применения положений ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях.

Указанные действия определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. Законодатель вправе - имея в виду достижение задач уголовного закона - уполномочить суд в каждом конкретном случае решать, достаточны ли предпринятые виновным действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить его от уголовной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной ст. 104.4 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ в случае установления обстоятельств, в силу которых уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям, нежели чем определены ст. 25.1 УПК РФ, ходатайство следователя подлежит оставлению без удовлетворения. В рамках настоящего уголовного дела суд не находит иных оснований для прекращения уголовного дела, в связи с чем ходатайство следователя подлежит разрешению по существу.

Так, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящихся, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ, к категории средней тяжести. Вину ФИО1 признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, ранее не судим, имеет устоявшийся образ жизни, работу, постоянное место жительства. Кроме того, ущерб, причиненный преступными действиями ФИО1, возмещен в полном объеме.

При указанных обстоятельствах судом достоверно установлено, что требования ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ по настоящему уголовному делу соблюдены, причиненный преступными действиями ущерб возмещен. Каких-либо препятствий к удовлетворению ходатайства следователя, по мнению суда, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, возраст и имущественное положение ФИО1 и его семьи, а также возможность получения подозреваемым дохода.

В числе обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд учитывает, что он имеет постоянное место жительства и регистрации, работает, ранее не судим, женат, на иждивении двое несовершеннолетних детей, положительно характеризуется, ущерб возмещен в полном объеме.

Судьбой вещественных доказательств распорядиться в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 254, 256 и 271 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ходатайство следователя отдела по г. Троицку СУ СК России по Челябинской области, ФИО3 - удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить, назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего уплате в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: Банк получателя: УФК по Челябинской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 745301001, р/счет <***>, банк получателя отделение г. Челябинск, БИК 017501001, ОКТМО 75701000, ОКПО 0, КБК 41711621010016000140, Наименование платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу № 12002750022000016.

Вещественные доказательства, а именно сшивку документов на 52 листах формата «А4», полученную в ходе ОРД из ПАО «Сбербанка» со сведениями о движении денежных средств по счетам ФИО4 за период с 01 января 2014 года по 01 ноября 2019 года, хранящиеся в комнате вещественных доказательств в СО по г. Троицку СУ СК России по Челябинской области - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Троицкий городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий