Решение № 2А-355/2021 2А-355/2021~М-325/2021 М-325/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-355/2021

Дело № 2а-355/2021

УИД68RS0017-01-2021-000488-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года р.п.Дмитриевка

Никифоровского района Тамбовской области

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Карев О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета сельсовета Никифоровского района Тамбовской области об установке дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области об обязании до 30.10.2021 года, организовать на пересечении переулка Мичурина с ул.Ггагарина, ул.Мичурина, ул.Рабочая и ул.Центральная р.п.Дмитриевка, Никифоровского района Тамбовской области установку дорожных знаков приоритета, определяющие очередность проезда транспортных средств согласно требованиям п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 2.1 «Главная дорога» и знак 2.4 «Утупите дорогу».

В обоснование административного иска указал, что Никифоровской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что на указанном участке улицы отсутствуют дорожные знаки.

Установка дорожных знаков и нанесение разметки в соответствии с проектом организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям администрации сельсовета. На основании изложенного организация дорожного движения и создание условий для предоставления транспортных услуг гражданам на указанной автодороге относится к обязанности администрации сельсовета. В связи с изложенным, администрацией в нарушение действующего законодательства ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 1-3 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно с п.п. 1 п. 9 классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402, в прочие работы по содержанию входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.

На основании абз. 7 ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

В соответствии п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" разработка и проведение мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 вышеуказанного закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно национального стандарта Российской Федерации Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств», знак 2.1 «Главная дорога» устанавливается в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков, в населенных пунктах устанавливается перед каждым перекрестком на главной дороге. Знак 2.4. «Уступите дорогу» применяется для указания, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге либо главной дороге.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Никифоровского района Трунов И.Н. в полном объеме поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик глава администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области ФИО1 в полном объеме признал заявленные требования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области об обязании организовать установку дорожных знаков-удовлетворить.

Обязать администрацию Дмитриевского поселкового совета Никифоровского района Тамбовской области до 30.10.2021 года, организовать на пересечении переулка Мичурина с ул.Ггагарина, ул.Мичурина, ул.Рабочая и ул.Центральная р.п.Дмитриевка, Никифоровского района Тамбовской области установку дорожных знаков приоритета, определяющие очередность проезда транспортных средств согласно требованиям п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 2.1 «Главная дорога» и знак 2.4 «Утупите дорогу».

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В.Карев