Постановление № 5-61/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело № 5-61/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: <...>, поступившее из ОГИБДД Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего двоих малолетних детей, работающего в ООО «ПТК «Альянс» в должности торгового представителя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 6 апреля 2020 года в 14 часов 29 минут, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 и п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился в общественном месте в <адрес>, возле <адрес>, не по месту своего проживания (пребывания), не имея на то оснований, предусмотренных п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО2 свою вину не признал, пояснив, что 06.04.2020 подъехал к ресторанно-гостиничному комплексу ООО «Казачья пристань», расположенному в <адрес>, с целью осуществления своей трудовой деятельности, так как организация, в которой он работает, продолжает свою деятельность в режиме самоизоляции. Он был остановлен сотрудниками полиции. Разрешения на свободное перемещение у него с собой не было, оно находилось в головном офисе в г. Шахты Ростовской области. Сотрудники полиции составили в отношении него протокол об административном правонарушении.

Несмотря на то, что ФИО2 свою вину не признал, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 06.04.2020, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства административного правонарушения (л.д.2).

Рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО от 06.04.2020, согласно которому 06.04.2020 в 14 часов 29 минут в <адрес>, возле <адрес>, был остановлен автомобиль Форд Фиеста, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, который нарушил режим самоизоляции, установленный п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (л.д.3).

Рапортом дежурного Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО1 от 06.04.2020, согласно которому 06.04.2020 в 15 часов 11 минут в Отдел МВД России по Семикаракорскому району поступило телефонное сообщение от инспектора ДПС ФИО о том, что ФИО2 находился в <адрес>, в нарушение режима самоизоляции, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (л.д.4).

Письменными объяснениями ФИО2, согласно которым 06.04.2020, примерно в 14 часов 20 минут, он, управляя автомобилем Форд Фиеста, государственный регистрационный знак №, подъехал к ресторанно-гостиничному комплексу ООО «Казачья пристань», расположенному по адресу: <адрес>, для того, чтобы взять заявку и проверить, работает ли данная организация. Разрешения установленного образца для свободного перемещения с собой у него не было (л.д.5).

Видеозаписью на DVD-R диске, на которой зафиксирован процесс составления протокола об административном правонарушении.

Вышеперечисленные доказательства признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для установления вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно п.2 названного Указа Президента РФ высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В силу требований п.3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

- доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нарушение ФИО2 установленного режима самоизоляции не относится к исключительным случаям, перечисленным в п.3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.

Совокупность, собранных по делу доказательств, подтверждает, что ФИО2 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Ростовской области ограничительных мероприятий.

Доводы ФИО2 о том, что он осуществлял трудовую деятельность, которая не приостановлена, и представленную им справку ООО «ПТК «Альянс» от 02.04.2020, копия которой приобщена к делу (л.д.14) суд отклоняет, поскольку на момент совершения административного правонарушения 06.04.2020 у ФИО2 не было с собой справки установленной формы, а в силу требований п.3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, работает, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю наличие у виновного малолетних детей, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности виновного, его имущественного положения, характера совершенного правонарушения и его фактических обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в размере 15 000 рублей. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых подобных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор платежа (УИН) 18810361204230000822, получатель - УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД России по Семикаракорскому району), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, счет № 40101810303490010007 в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811601121010001140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Курносов И.А.