Решение № 2-983/2019 2-983/2019~М-1049/2019 М-1049/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-983/2019

Дело № 2-983/2019

УИД 58RS0017-01-2019-001845-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 05 сентября 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Кузнецка Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что проведенной прокуратурой города проверкой выявлен факт непринятия ответчиком мер по созданию надлежащих условий для оплаты собственниками жилых помещений коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Установлено, что на территории г. Кузнецка АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» прием от граждан платы за соответствующие коммунальные услуги обеспечен лишь через отделения Сбербанка России, в том числе с использованием электронного сервиса «Сбербанк-онлайн» и ФГУП «Почта России».

Вместе с тем, в силу требований пп. 63-65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течении не менее 3 лет со дня оплаты.

Из изложенных норм следует, что АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» как ресурсоснабжающая организация обязано создать условия для внесения потребителями коммунальных услуг по их выбору платы за потребленные коммунальные ресурсы не только через платежных агентов (банковских платежных агентов), но и исполнителю непосредственно, в том числе в кассу данного общества при наличном способе оплаты без каких-либо комиссионных начислений), однако такие условия в настоящее время не созданы.

01.02.2019 в адрес конкурсного управляющего АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» Круля и.о. прокурором г. Кузнецка внесено представление об устранении нарушений закона, однако изложенные в нем требования проигнорированы.

В обоснование своей позиции АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» приведен довод о том, что в силу п.п. 1 и 2 ст. 133 Федерального закона от 26.1.0.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, с основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 настоящего Федерального закона.

На этом основании АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» сделано суждение о том, что по смыслу приведенных норм законодательства все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчетного счета должника, расчеты наличными денежными средствами через кассу организации законодательством не предусмотрены. Прием и выдача наличных денежных средств через кассу влечет за собой несоблюдение безналичного порядка расходования денежных средств со счета должника, независимо от источника поступления, что является нарушением прав и законных интересов кредиторов по контролю за действиями конкурсного управляющего по расходованию денежных средств в ходе конкурсного производства.

Данный довод является несостоятельным, поскольку при должной организации инкассации принимаемых от граждан денежных средств ежедневно будет обеспечиваться поступление всех принятых денежных средств на расчетный счет АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» и обеспечение тем самым надлежащей финансовой дисциплины.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, являющихся потребителями предоставляемых АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» услуг по горячему водоснабжению и отоплению, а также оплачивающих данные коммунальные услуги, определить невозможно, поскольку он постоянно меняется в силу демографических факторов, в него входят не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилья, круг которых также меняется.

Просил признать бездействие АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в части необеспечения условий для внесения потребителями коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы исполнителю данных услуг непосредственно наличными денежными средствами незаконным и обязать АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» обеспечить возможность получения непосредственно от потребителей коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы наличными денежными средствами.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле - ст. помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Шаульский В.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, и просила отказать в удовлетворении иска.

В письменных возражениях на иск АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» указало, что определением Арбитражного суда Пензенской области от 08.07.2015 по заявлению кредитора ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» возбуждено дело о банкротстве в отношении закрытого акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП». Определением Арбитражного суда Пензенской области от 19.08.2015 в отношении ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2016 в отношении ЗАО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (на момент рассмотрения заявления - АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП») введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Пензенской области от 25.07.2017 продлен срок внешнего управления в отношении акционерного общества «ГИДРОМАШ-ГРУПП», ОГРН <***>, ИНН <***> на шесть месяцев, до 27.01.2018. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.02.2018 по делу № А49-7654/2015 АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, назначен исполняющий обязанности конкурсного управляющего ФИО2 Определением Арбитражного суда Пензенской области от 26.03.2018 по делу № А49-7654/2015 конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В силу п. 1 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенных норм, все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчетного счета должника; расчеты наличными денежными средствами через кассу организации применительно к случаям, указанным в приведенных нормах, Законом не предусмотрены.

По смыслу названной нормы, а также положений п. 5 ст. 20.3, п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве вопросы выбора кредитной организации для проведения расчетов организации-банкрота в ходе конкурсного производства отнесены к компетенции конкурсного управляющего.

Указанные положения являются мерами контроля за движением денежных средств в ходе конкурсного производства, а также устанавливают порядок осуществления финансовых операций должника.

При этом исполнение обязанности по использованию основного счета должника не ставится в зависимость от особенностей ведения конкурсного производства в отношении конкретного должника. Законных оснований, позволяющих конкурсному управляющему отступить от исполнения требований Закона о банкротстве, в данном случае не имеется.

Прием и выдача наличных денежных средств через кассу влечет за собой несоблюдение безналичного порядка расходования денежных средств со счета должника, независимо от источника поступления, что является нарушением прав и законных интересов кредиторов по контролю за действиями конкурсного управляющего по расходованию денежных средств в ходе конкурсного производства.

Таким образом, АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП», являясь банкротом, не имеет законной возможности осуществлять прием и выдачу денежных средств через кассу.

Ссылаясь на п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, Закон «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-Ф3 «О национальной платежной системе», АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» предоставило потребителям возможность оплачивать потребленные ресурсы путем наличных или безналичных расчетов через кредитные организации и почту России, однако указанные организации вправе взимать с плательщиков плату за осуществление операций по приему платежей за коммунальные услуги.

Указанный порядок оплаты коммунальных услуг не противоречит требованиям действующего законодательства и соответственно не нарушает права и законные интересы потребителей АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП».

Оборудование кассы по адресу нахождения АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (<...>) несет за собой немалые затраты, связанные: с выделением и ремонтом самого помещения для принятия наличных денежных средств; приобретением оборудования для приема наличных денежных средств; приемом сотрудника для осуществления приема денежных средств (зарплата); заключением договоров с кредитными организациями (банками) по сбору и перевозке наличных денежных средств и переводу полученных денежных средств на расчетный счет АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП», т.к. расчетный счет предприятия открыт в Альфа-Банке, а филиала данного банка в г. Кузнецке нет. А также дополнительные расходы: для полноценной работы ККМ также может потребоваться дополнительная программная поддержка, установка периферийных устройств и драйверов к ним (сканер штрихкодов и др.). При обращении к специалистам для замены расходных материалов (фискальных накопителей, чековой ленты), настройки оборудования техническое обслуживание кассовой техники обойдется в 8000-10000 руб. в год.

Оборудование кассы для приема наличных денежных средств влечет за собой дополнительные расходы, которые не способствуют улучшению финансового положения предприятия и увеличат реестр требований кредиторов.

Данные расходы не заложены в тариф на тепловую энергию (мощность) для потребителей теплоснабжающей организации - АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» (статья «Комиссионные сборы не входят в тариф» в газете «Кузнецкий рабочий» от 16.01.2019).

Все работы связанные с оборудованием кассы и оплатой услуг кредитных организаций относятся к пятой очереди требований кредиторов по текущим платежам.

Таким образом, АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» предоставило потребителям возможность оплачивать потребленные ресурсы путем наличных или безналичных расчетов через кредитные организации и Почту России, которые взимают с плательщиков плату за осуществление операций по приему платежей за коммунальные услуги, открытие кассы для приема наличных денежных средств от потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению влечет дополнительные расходы и увеличение кредитной массы предприятия, так как оплата услуг кредитным организациям (банкам) по сбору и перевозке наличных денежных средств и переводу полученных денежных средств на расчетный счет АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» относится к пятой очереди удовлетворения требований по иным текущим платежам.

Ссылаясь на ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 129, 133 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрены ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 140 ГК РФ платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154).

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 15 ст. 155).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство РФ постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п. 63).

Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п. 64).

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты; б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг; в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами; г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов (п. 65).

Статьей 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» предусмотрено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя (п. 1 ст. 16.1).

Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи (п. 5 ст. 16.1).

Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (ст. 37).

Из указанного следует, что физические лица - плательщики коммунальных услуг, вправе самостоятельно выбирать способ оплаты за эти услуги (наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное (бескомиссионное) перечисление, с использованием услуг банков, расчетно-кассовых центров и других организаций, осуществление оплаты потребленного ресурса оказанной услуги) непосредственно ресурсоснабжающей организации (организации, оказывающей услуги) и так далее или осуществлять платежи без взимания комиссии.

Судом установлено, что АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2013, решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства от 21.02.2018, основным видом деятельности является 35.30 производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством РФ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.09.2019, Устава Общества, утвержденного протоколом от 28.12.2015.

Из иска и представления прокурора города Кузнецка от 01.02.2019 следует о проведении прокуратурой проверки, по результатам которой установлено, что в настоящее время на территории г. Кузнецка АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» прием граждан платы за соответствующие коммунальные услуги обеспечен лишь через отделения Сбербанка России, в том числе с использованием электронного сервиса «Сбербанк-онлайн» и ФГУП «Почта России» в наличной и безналичной форме, при этом данными платежными агентами за свои услуги с граждан взимается комиссионное вознаграждение в размере 3% от суммы платежа при наличных расчетах и в размере 1% при безналичных (в отделениях Сбербанка России).

Данные обстоятельства стороной ответчика признаются, но указывается на отсутствие в Обществе возможности осуществлять прием и выдачу наличных денежных средств через кассу, обеспечении возможности оплаты услуг через платежных агентов, что следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, письменных возражений на иск, ответа конкурсного управляющего Общества на представление прокурора от 18.02.2019, а также соглашения от 05.07.2018 №, заключенного между АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» и ПАО «Сбербанк России» в лице Пензенского отделения № 8624 ПАО «Сбербанк России», и договора об оказании услуг от 04.07.2018 №, заключенного между АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» и ФГУП «Почта России» в лице филиала почты связи Пензенской области ФГУП «Почта России».

Доводы стороны ответчика в обоснование непризнания иска суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Предусмотренная ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации не ограничивает ответчика в обеспечении им возможности потребителям вносить ответчику, как исполнителю платы за потребленные коммунальные ресурсы наличными денежными средствами, поскольку поступившие наличные денежные средства подлежат инкассации, зачислению на счет ответчика, инкассация наличных денежных средств может производиться как обслуживающей учреждение кредитной организацией, так и иной организацией, входящей в систему Банка России (Положение Банка России от 29.01.2018 № 630-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации»).

Наличие возможности у потребителей услуг ответчика оплачивать потребленные ресурсы путем наличных или безналичных расчетов через кредитные организации и Почту России, не ограничивает потребителей в праве вносить плату непосредственно исполнителю.

Отсутствие у ответчика возможности получения непосредственно от потребителей коммунальных услуг платы за потребленные ресурсы наличными денежными средствами возлагает на потребителей дополнительное финансовое бремя по оплате коммунальных услуг через кредитные организации и Почту России с уплатой комиссии.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (п. 1 ст. 131). Конкурсный управляющий обязан: принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 129).

Признание юридического лица несостоятельным (банкротом) не освобождает его от исполнения требований законодательства, действия конкурсного управляющего должны быть направлены на достижение целей процедуры конкурсного производства, в том числе поступление денежных средств в конкурсную массу для проведения процедуры банкротства, обеспечение удовлетворения требований конкурсных кредиторов и погашение текущих обязательств.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются правовые основания к признанию незаконным бездействия АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП», продолжающего как следует из пояснений представителя ответчика осуществлять производственную деятельность и подготовку к новому отопительному сезону, в части необеспечения условий для внесения потребителями коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы исполнителю данных услуг непосредственно наличными денежными средствами.

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику, социальную значимость принятого решения, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения мероприятий по обеспечению возможности получения непосредственно от потребителей коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы наличными денежными средствами в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Исходя из изложенного, иск прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что в силу п. 9 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в защиту прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым взыскать с ответчика АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Кузнецка Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в части необеспечения условий для внесения потребителями коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы исполнителю данных услуг непосредственно наличными денежными средствами.

Обязать АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» обеспечить возможность получения непосредственно от потребителей коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению платы за потребленные коммунальные ресурсы наличными денежными средствами в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «ГИДРОМАШ-ГРУПП» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 09.09.2019.

Судья: