Постановление № 5-2183/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-2183/2018

№ 5-2183/2018


Постановление по состоянию на 17.10.2018 не вступило в законную силу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2018г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального казённого учреждения «Исправительная колония - 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Астраханской области» ( ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области); ИНН/КПП 3017032535/302501001; ОГРН <***>; зарегистрированного и расположенного по адресу: 414057, <адрес>; о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодека об административных правонарушения Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области, основным видом деятельности которого является исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, допустило нарушение требований природоохранного законодательств.

<дата> Управлением Росприроднадзора по Астраханской области осуществлён осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что территория по указанному адресу обнесена решётчатым забором и принадлежит юридическому лицу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области. При осмотре зафиксировано наличие скопления отходов на территории данного юридического лица. Отходы располагались навалом, не имели ограждения. Площадь навала отходов составила 200 кв.м., высотой в максимальной точке 1 метр, в минимальной 20 см. Вместе с тем, обнаружен фрагмент загрязнения территории нефтепродуктами, площадь которого составила 1,2 м2, высотой 3 см. Данное загрязнение находилось на бетонированной площадке с фрагментами грунта.

Данные правонарушения влекут за собой ответственность, предусмотренную ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав представителя административного органа <ФИО>2, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодека об административных правонарушения Российской Федерации.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.2 Кодека об административных правонарушения Российской Федерации несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещениюотходов;

- сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц июридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания,транспортирования, размещения таких отходов;

- транспортирование отходов - перемещение отходов с помощьютранспортных средств вне границ земельного участка, находящегося всобственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либопредоставленного им на иных правах;

- накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

- твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилыхпомещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,утратившие свои потребительские свойства в процессе их использованияфизическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных ибытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы,образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилыхпомещениях в процессе потребления физическими лицами;

В соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках, в негерметичной таре или навалом, при условии, что поверхность площадки, где осуществляется накопление отходов производства и потребления защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров и имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от

31.12.2017) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации». «Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека».

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

Таким образом, юридическое лицо ИК-6 отвечает за соблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления и строительными отходами на территории по адресу: <...>, в части их накопления на специально отведенных площадках, в соответствии с нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами, для осуществления их дальнейшей передачи в специализированные организации для размещения на полигонах.

Вина ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области подтверждается следующими доказательствами: протоколом <номер> об административном правонарушении от 07.09.2018г., заявлением <ФИО>3, приказом <номер> от 01.08.2018г. о проведении рейдового осмотра, рейдовым заданием, актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № б/н от 03.08.2018г., определением от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, протоколом взятия проб и образцов от <дата>, экспертным заключением от <дата><номер>, протоколами биотестирования отходов и испытаний и другими материалами дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области судом не установлено.

При решении вопроса о применении меры наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушении, обстоятельства дела и считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония - 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Астраханской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по АО (Управление Росприроднадзора по Астраханской области) расчетный счет <***>, ИНН получателя: 3015066698, БИК: 041 203001, ОКАТО: 124 01 000000, ОКТМО 12701000 КПП получателя: 301 501001, КБК: 04811625050016000140, УИН 0, Назначение платежа: «штраф»

Разъяснить Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония - 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Астраханской области», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня получения мотивированного постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ