Постановление № 5-225/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-225/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск 19 марта 2019 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В. (<...>),

при секретаре судебного заседания Денисюк В.П.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата><данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 18.03.2019 года, 17.03.2019 года в 10.00 часов по адресу: <...>, <...> выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, прибывшим в Российскую Федерацию 02.03.2011 года, который с 27.05.2011 года до 01.03.2012 года состоял на миграционном учете по адресу: <...> на основании разрешения на работу №, выданного УФМС России по <...> 23.03.2011 года. Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им патента, разрешения на временное проживание не принимались, с 02.03.2012 года пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что прибыл в Россию 02.03.2011 года, получил разрешение на работу, состоял на миграционном учете, пока не сбежал от работодателя, который не вернул ему его паспорт. По истечении срока действия разрешения на работу для оформления документов на пребывание в России в соответствующие органы не обращался.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании положений п. 2 указанной правовой нормы временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Таким образом, указанный в протоколе об административном правонарушении срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 с 02.03.2012 года по 19.03.2018 года находится за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности, а потому вопрос о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения в указанный период обсуждению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 02.03.2011 года, с 18.03.2011 года по 31.05.2011 года состоял на миграционном учете по адресу: <...>.

31.03.2011 года УФМС России по Пермскому краю ФИО1 было выдано разрешение на работу № сроком действия с 23.03.2011 года по 01.03.2012 года по профессии <данные изъяты>, на основании которого он был поставлен на миграционный учет по адресу: <...>; снят с миграционного учета 12.08.2011 года.

Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание на территории России не принимались.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 20.03.2018 года по 17.03.2019 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 18.03.2019 года,

- рапортом инспектора <данные изъяты> КЭА от 17.03.2019 года,

- сведениями об иностранных гражданах,

- карточками баз данных Центра учета иностранных граждан,

- объяснениями ФИО1, данными 17.03.2019 года,

- копией постановления по делу об административном правонарушении,

- протоколом об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность пребывания в Российской Федерации, поведение виновного в периоды пребывания на территории Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для не назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, в соответствии с требованиями норм международного права, в данном случае отсутствуют.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 ФИО7 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> по адресу: <...>

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов <данные изъяты> нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья О.В. Новикова