Постановление № 5-562/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-562/2019

Дело № 5-562/2019 59RS0001-01-2019-003795-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Перми Лядовой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», юридический Адрес, ОГРН №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Дзержинского района г.Перми от 02.08.2019 года в отношении ООО «...» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой Дзержинского района г.Перми в связи с обращением ФИО1 организована проверка исполнения трудового законодательства в отношении ООО «...».

С целью проведения проверки по существу прокуратурой района в адрес ООО «...» Дата направлено уведомление № с требованиями о необходимости явиться лично или представителю по доверенности в прокуратуру района Дата в ... часов для дачи объяснений по вопросу, поступившего обращения, а также к указанному времени представить запрашиваемые документы. Указанное требование получено директором ООО «...» ФИО2, что подтверждается реестром почтовых отправлений, отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторами.

Однако в нарушении ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в установленный срок 22.07.2019 директор ООО «...» ФИО2 или его представитель, будучи надлежащим образом извещенными, в прокуратуру Дзержинского района г.Перми для дачи объяснений не явились, запрашиваемые документы не предоставили. Ходатайство о продлении срока исполнения запроса в прокуратуру района не поступало, на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении запрашиваемые прокуратурой района документы не представлены, требование не исполнено.

В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Лядову Е.Н., полагавшей, что в действиях ООО «...» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и настаивавшей о привлечении юридического лица к ответственности, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре РФ").

Прокуратура Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре РФ" имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

В силу ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт совершения административного правонарушения ООО «...», а также вина юридического объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата (...), обращением работника ООО «...» ФИО1 (...), уведомлением заместителя прокурора Дзержинского района г.Перми Жукова А.И. № от Дата, которое получено директором ООО «...» Дата и Дата (...).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «...» установленной, его действия квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих выполнению требований прокурора, не установлено.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа Получатель: ....

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г. Перми (...)

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня вручения его копии.

.
. Судья Л.А.Богомолова