Постановление № 5-47/2024 от 13 апреля 2024 г. по делу № 5-47/2024

Адм.дело №5-47/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2024 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3, а также инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» ФИО1,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Киёмова Джахонмухамада Фаёздиновича, <.....>, гражданина Республики <.....>,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

у с т а н о в и л :

12.04.2024 в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <.....> ФИО3, нарушивший режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 13.08.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что приехал на территорию России с целью трудоустройства, однако не смог легализовать своё пребывание по причине финансовой несостоятельности.

Заслушав правонарушителя и участвующих лиц, исследовав и проверив материалы дела, суд полагает, что ФИО3 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учёта и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО3, являясь гражданином Республики <.....>, не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 13.08.2023 находился на территории Российской Федерации незаконно, не предпринимая мер для легализации своего положения, иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Обстоятельства правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2024, в котором изложено существо нарушения, справкой инспектора ОВМ, протоколом об административном задержании от 12.04.2024, рапортом сотрудника полиции, а также, а также досье иностранного гражданина содержащего сведения единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учёта и объяснениями ФИО3

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, составлен в соответствии с требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, он отвечает признакам допустимости доказательств по делу.

Поскольку рапорт сотрудника полиции ФИО2 составлен в ходе исполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило непосредственное выявление факта совершения административного правонарушения, указанный документ содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, не доверять сведениям, указанным в нём, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признаёт его допустимыми доказательством и считает необходимым положить в основу вывода о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях ФИО3, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО3 выполнению установленных миграционным законодательством обязанностей, в материалах дела не имеется.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения его к административной ответственности не истёк.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств её отягчающих.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме и раскаялся, имеет <.....>, что суд признаёт обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о применении административного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО3 родственников являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации не имеет, равно как у него отсутствует регистрация на территории России и легальный источник дохода.

При этом на территории Республики <.....> проживают <.....>, что свидетельствует о наличии у него на территории указанного государства устойчивых семейных связей.

При таком положении, учитывая характер и тяжесть правонарушения, объектом которого является защита государственной границы и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, обстоятельства, при которых оно было совершено, совокупные сведения, характеризующие личность ФИО3, а также длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие им каких-либо мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к законам государства, на территории которого он проживает, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет с учётом особенностей объекта преступного посягательства и его приоритета, имущественного положения правонарушителя, принимая во внимание возможность получения им заработной платы или иного дохода, с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина не имеется в виду отсутствия у ФИО3 денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Киёмова Джахонмухамада Фаёздиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН получателя штрафа 5191501766, КПП 519001001, ОКТМО 47705000; БИК 014705901; кор. счет 40102810745370000041, расчетный счет: <***>; КБК 188 116 011 81 01 9000 140; УИН: 18891519990003431923, наименование банка – Отделение Мурманск г.Мурманск, наименование получателя УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>), наименование платежа: штраф за административные правонарушения.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Апатитский городской суд Мурманской области.

На основании статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Киёмова Джахонмухамада Фаёздиновича до выдворения за пределы Российской Федерации - поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С.Дёмин