Постановление № 5-2/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024


Постановление

о назначении административного наказания

г. Зима 14 февраля 2024 года

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Чупров А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию **.**.** на основании паспорта №. В ходе проверки по учетам ОВМ МО МВД России «Зиминский» установлено, что ФИО1 въезжал ранее в РФ, **.**.**, пребывал на территории до **.**.**. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывать на территории РФ не оформлял. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, пребывающего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных, настоящим федеральным законом, а так же случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для въезда и нахождения ФИО1 с **.**.** на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 **.**.** вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушил режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения был установлен **.**.** при проверке документов в МО МВД России «Зиминский».

Вышеизложенное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении АП № от **.**.**.

Действия гражданина Узбекистана ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, факт правонарушения не оспаривал, пояснив, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, приехал в Российскую Федерацию к родственникам, в частности к матери, которая проживает в г. Зиме. **.**.** он выехал из России и в этот же день вернулся обратно. О том, что действовал вопреки установленным правилам, он не знал.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, а именно: рапорт УУП МО МВД России «Зиминский» Б., протокол об административном правонарушении АП № от **.**.**, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 с указанными датами въезда - **.**.** и **.**.**, справку на лицо, пересекающее государственную границу РФ на имя ФИО1, копию паспорта гражданина Республики Узбекистан и копию миграционной карты ФИО1, судья считает доказанным факт совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоящего в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 въехал в РФ **.**.**, пребывал на территории Российской Федерации до **.**.**, после чего выехал и в этот же день вновь въехал на территорию РФ.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 ч. 2 КоАП РФ, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При наложении административного взыскания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При этом судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации в г. Зиме Иркутской области проживал вместе со своей матерью – Т.. Факт родственных отношений подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельства о рождении ФИО1 и паспорта Т..

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение указанному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 4.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

Получатель платежа: МОМВД России "Зиминский" по Иркутской обл., ИНН: <***>, КПП: 380801001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, КБК: 18811601181019000140, БИК: 012520101, ОКТМО: 25720000, УИН: №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Чупров