Определение № 2А-106/2017 2А-106/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-106/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 марта 2017 года г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего федерального судьи Бодрова Е.А., при секретаре Ганн А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому Администрации г.о. Октябрьск Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Октябрьск Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просили суд освободить их от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из административного искового заявления следует, решением Октябрьского городского суда Самарской области от 15.10.2013 года Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области обязали предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Октябрьск. В ходе исполнения указанного судебного решения 15 февраля 2017 года в отношении Администрации г.о. Октябрьск Самарской области как должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 23.11.2013 года № в сумме 50 000 рублей. Просит освободить Администрацию от уплаты исполнительского сбора, так как решение суда по указанному исполнительному производству исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Октябрьск ФИО2 просила признать действия судебного пристава-исполнителя признать незаконными и освободить от уплаты исполнительского сбора, поскольку Администрация во исполнение судебного решения предоставила ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, а именно <адрес>, куда он реально был вселен, получил ключи и квитанцию на оплату жилья и коммунальных услуг выдаются именно на его имя.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласилась с тем, что судебный пристав-исполнитель действовал незаконно. Постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку должник в лице Администрации г.о. Октябрьск Самарской области предоставила жилье ФИО1, но с ним не заключила договор найма специального жилого помещения для детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд, заслушав объяснения сторон и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 Федерального закона №229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Так, в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП г. Октябрьска УФССП России по Самарской области ФИО3 в отношении должника - Администрации г.о. Октябрьск Самарской области было возбуждено исполнительное производство 23.11.2013 года №, в соответствии с которым Администрация г.о. Октябрьск Самарской области обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Октябрьск.

В соответствии с указанной нормой Федерального закона с Администрации г.о. Октябрьск был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, ввиду неисполнения в добровольном порядке судебного акта.

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229 от 02.10.2007 года (в редакции от 03.07.2016 года), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении срок исполнительного документа, имущественного положения должника уменьшить размер исполнительского сбора но, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В судебном заседании установлено, что Администрация г.о. Октябрьск приняла все меры к добровольному исполнению своих обязательств и фактически исполнила судебное решение в мае 2016 года.

Так, согласно постановлению Главы Администрации г.о. Октябрьск Самарской области от 18.05.2016 года ФИО1 было предоставлено жилое помещение, а именно: благоустроенная однокомнатная <адрес>, общей площадью 35,7 кв. метров. ФИО1 сам выбрал указанное жилое помещение из двух предлагаемых. На основании данного постановления 18.05.2016 года был составлен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с одной стороны в лице Главы ФИО4 и с другой стороны с ФИО1. Указанный договор был подписан лишь со стороны Администрации г.о. Октябрьск Самарской области, а наниматель жилого помещения ФИО1 уклонился от его подписания. Несмотря на указанное обстоятельство ФИО1 был реально вселен в указанное жилое помещение и получил ключи от квартиры, о чем свидетельствует смотровое свидетельство от 04.05.2016 года. Согласно поквартирной карте ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу и счета на жилое помещение, и коммунальные услуги выдаются на имя ФИО1.

Согласно акту выездной проверки ФИО1 редко проживает в своей квартире, поэтому Администрация не может с ним письменно заключить договор найма специального жилья.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение суда от 15.10.2013 года по иску прокурора в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Октябрьск Самарской области исполнено в полном объеме. Судебное решение обязало Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, что не требовало заключение самого договора найма. Отказ или уклонение нанимателя от заключения указанного договора не свидетельствует о неисполнении судебного акта должником, посему заявление подлежит удовлетворению.

Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, она считается измененным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218-219 и ст. 358 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Администрации г.о. Октябрьск Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Освободить Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 31 января 2017 года по исполнительному производству № от 23.11.2013 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в 15-ти дней.

Председательствующий: судья = Е.А. БОДРОВ =