Решение № 2-1361/2017 2-1361/2017~М-1156/2017 М-1156/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1361/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Василькова С.А.,

при секретаре Куренковой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ УПФР по Богородскому району о признании права на назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР по Богородскому району (далее – ГУ), указав, что ему установлена инвалидность, в связи с чем он имеет право на получение пенсии по инвалидности. В выплате пенсии ответчиком ему было отказано в связи с тем, что у него не имеется регистрации по месту жительства на территории РФ. Однако им было предоставлено подтверждение того, что он с ДД.ММ.ГГГГ находится в <данные изъяты>», где зарегистрирован по месту пребывания, что отвечает требованиям абз.2 п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее – Перечень). Просит признать за ним право на назначение социальной пенсии по инвалидности и обязать ответчика назначить ему соответствующую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала полностью, пояснила, что истец является инвалидом с детства, места постоянной регистрации у него нет и не было. Ранее он обучался в р.<адрес>, никогда за пределы РФ не выезжал. С ДД.ММ.ГГГГ находится в <данные изъяты> по постановлению суда, в период нахождения в больнице ему установлена вторая группа инвалидности. В настоящее время истец пенсии как инвалид детства не получает.

Ответчик предоставил отзыв, в котором повторил доводы, изложенные в обжалуемом отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности как инвалиду с детства в соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Закон).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности в связи с отсутствием у заявителя регистрации по месту жительства на территории РФ.

В обоснование решения также указано, что заявителем не было предоставлено документа, подтверждающего его пребывание на территории РФ.

Согласно ч.2 ст.7 и ч.2 ст.37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П.1 Закона установлено, что Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

2) дети-инвалиды.

Истец является инвалидом х группы с детства, соответствующие документы были предоставлены ответчику одновременно с подачей заявления о назначении пенсии и не оспариваются ответчиком.

Перечень документов, необходимый для установления страховой пенсии, предусмотрен Приказом Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

С заявлением о назначении пенсии истцом ответчику было предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность данного свидетельства ответчиком не оспаривалась.

Таким образом, истцом с заявлением о назначении пенсии был предоставлен документ, подтверждающий место его пребывания на территории РФ.

Тот факт, что согласно абз.4 п.66 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 при стационарном лечении свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) гражданам не выдаются не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку в полномочия ГУ при разрешении вопроса о назначении пенсии входило установить факт постановки гражданина на учет по месту пребывания, в связи с чем при наличии сомнений в достоверности представленных данных, либо в случае предоставления данных о месте регистрации не по соответствующей форме, ГУ должно было самостоятельно запросить соответствующие сведения у лечебного учреждения, где находится гражданин.

Иное толкование данного пункта административного регламента делает невозможным реализацию для гражданина права на получение социального обеспечения, поскольку запрет на выдачу на руки гражданина свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме 3 исключает для гражданина возможность подтвердить допустимыми средствами факт своей регистрации по месту пребывания.

Таким образом, оспариваемый отказ в назначении ФИО1 пенсии является незаконным, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР по Богородскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 социальной пенсии по инвалидности незаконным.

Обязать ГУ ПФР по Богородскому району Нижегородской области назначить ФИО1 социальную пенсию по инвалидности с даты его обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области в бюджет Богородского муниципального района 300 рублей госпошлины, от оплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области.

Судья С.А.Васильков

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А.Васильков