Постановление № 5-84/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020

(УИД 24RS0027-01-2020-000808-73)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Гарбуз Григорий Сергеевич, находящийся в суде по адресу: <...>, каб.236,

с участием и.о. прокурора Кежемского района Алексаниной И.В.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-84/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Кежемского района (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского района, осуществляя деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 16 октября 2020 года, не исполнила требования прокурора, изложенные в представлении прокурора об устранении нарушений земельного законодательства от 11.09.2020 № 7-01-2020.

Исполняющий обязанности прокурора Кежемского района Алексанина И.В. в судебном заседании обвинение, изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал, подтвердил, что поступившее в администрацию Кежемского района представление прокурора было зарегистрировано 16.09.2020 года, после чего передано нескольким сотрудникам на исполнение, однако не было рассмотрено в установленный законом срок.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены в судебном заседании.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и.о. прокурора Алексанину И.В., исследовав материалы дела, приходит к выводам о том, что событие правонарушения является установленным, а вина администрации Кежемского района – доказанной, и квалифицирует действия данного юридического лица по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из ст. 6, п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1, к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 17.01.1992 г. № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина администрации Кежемского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.11.2020 г., где указано время, место, обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 3-8);

- представлением прокурора Кежемского района от 11.09.2020 г. № 7-01-2020, где указаны требования прокурора к Главе администрации Кежемского района рассмотреть данное представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях законодательства, а также уведомить прокурора, в письменной форме сообщив в тридцатидневный срок о результатах рассмотрения представления (л.д. 19-21);

- копией контрольной карточки, выставленной в связи с поступившим 16.09.2020 года представлением прокурора, из которой следует, что исполнителем назначены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, а контрольный срок выставлен – 16.10.2020 года (л.д. 18);

- копией ответа исполняющего полномочия главы района от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исполняющему обязанности прокурора Кежемского района сообщается, что рассмотрение представления об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ назначено на 11:00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- копией сообщения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

- копией распоряжения №-рг от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 исполняющим полномочия Главы Кежемского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ; изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной вредности совершённого правонарушения, одновременно с этим – сведения о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось (сведения не представлены), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Исходя из этого, судья полагает необходимым назначить администрации Кежемского района наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – администрацию Кежемского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

ИНН/КПП №, р/с 40№ УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края) в ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК №, ОКАТО №, КБК №. Наименование платежа – Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Гарбуз