Постановление № 5-6/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-6/2025

№ 5-6/2025

УИД 18RS0005-01-2025-000091-31


Постановление

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Тебенькова Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не работающего, женатого, с тремя несовершеннолетними детьми, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

14 января 2025 года сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску по адресу: УР, <адрес> при проверке документов выявлен гражданин Республики Армения ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казань» по миграционной карте серии №. По прибытию в Российскую Федерацию на миграционный учет поставлен не был. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес> по настоящее время. По сведениям автоматизированных баз данных, находящихся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике, а также из объяснений ФИО1, установлено, что ФИО1 не прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, чем нарушил пункты 13 и 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в связи с уклонением иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что обстоятельства в протоколе изложены верно, медицинское освидетельствование, обязательное фотографирование, дактилоскопическую регистрацию в установленные сроки не прошел, так как полагал, что приехал в Российскую Федерацию не надолго, а потом забыл об этом. Более такого не повторится. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просил назначить наказание в виде штрафа, денежные средства для оплаты имеются.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г. Ижевску ФИО3 пояснила, что совершение ФИО1 нарушения подтверждается базами данных, в течение года иных правонарушений не совершал, просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно п. 19 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> документов у гражданина Республики Армения ФИО1, у последнего выявлено отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного медицинского освидетельствования, дактилоскопической регистрации и фотографирования. В ходе проверки личности иностранного гражданина установлено, что ФИО1 пересек Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казань» по миграционной карте серии 9216 №, имея национальный паспорт гражданина Республики Армения № AS0315095 выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в Российскую Федерацию на миграционный поставлен не был. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> по настоящее время.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО1, административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, событие правонарушения в протоколе ФИО1 не оспаривал, указал, что действительно не прошел медицинское освидетельствование; - копией паспорта гражданина Армении ФИО1; - копией миграционной карты на имя ФИО1; - сведениями из ГИС Миграционного учета.

Таким образом, из представленных материалов дела судом установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время медицинское освидетельствование не проходил.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение - женат, на иждивении трое детей, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей (представлены копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей). Отягчающих вину обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ в действиях ФИО1 суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено вменяемое административное правонарушение, а именно, тот факт, что ФИО1. въехал на территорию РФ, на миграционный учет поставлен не был, при этом сведений о нарушении миграционного законодательства в течение года материалы дела не содержат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей), исходя из личности ФИО1, его отношения к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствия фактов привлечения в течение года к административной ответственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, предусматривающей, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, на основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. без административного выдворения отвечает принципам соразмерности и соответствует балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1,, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. без выдворения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ получатель штрафа: банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет № 40102810545370000081, получатель – УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150), ИНН <***>, КПП 183101001, счет № 03100643000000011300, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890318250000000208.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тебенькова